观澜高新技术产业园区

• 深圳精准纾困释放200亿惠企红利

  深圳市近期推出大规模社会保险费减免政策，通过自动兑现机制释放约200亿元资金流，精准覆盖70余万家市场主体，有效降低企业经营成本并释放招商引资活力，为优化区域营商环境注入强劲动力。 一、政策覆盖范围与分层设计 此次社保费减免聚焦参保缴费登记的企业主体，明确三类适用对象：依法登记的企业法人、以单位形式参保的个体工商户，以及各类社会组织单位和民办非企业单位。政策执行严格区分主体属性，将机关事业单位、个人参保者排除在减免范围之外，确保资源精准投放于实体经营单位。 二、市场主体分类施策机制 依据企业规模实行差异化减免措施，构建三层支持体系： 1. 中小微企业及个体工商户享受单位社保费全额免除 2. 大型企业及其他单位实施单位社保费五成征收 3. 非生产经营性质的参保单位不纳入减免序列 该分级机制源于对深圳经济生态的深度研判：全市中小企业数量占比超99%，承载核心就业功能但抗风险能力较弱；大型企业虽具备较强韧性，但亦需阶段性政策支持复苏。分类执行显著提升政策效能，社会组织的统计年报显示该分层模型精准对应区域经济结构特征。 三、智慧执行与动态调整机制 政策落地创新采用"免申即享"模式，通过政务数据系统自动识别企业划型结果，符合条件的单位无需提交申请材料即可享受减免。全市统一公示企业类型划分结果，市场主体对分类存异议的，可在规定时限内提供关键经营指标数据，由征收机构重新核定。该机制既确保政策直达快享，又保留动态校准空间，2020年执行期间调整案例数据库显示纠偏率达5.7%。 四、职工权益保障与服务支撑 社保待遇兑付实施双轨并行：在减免单位缴费部分的同时，职工养老、失业、工伤保险待遇维持原支付标准，个人缴费通道保持通畅。政策执行部门开通多位数字电话咨询专线和指定邮箱，搭建政策查询矩阵，确保企业及时掌握操作细则。资金监管报告显示，当期社保基金运营平稳，待遇支付未受减免政策影响。 此项纾困政策通过制度创新实现了多重政策目标：既直接降低市场主体经营成本超200亿元，又维持社会保障体系平稳运转，同时通过现金流改善增强企业投资能力。第三方评估数据显示，享受减免的企业中新项目投资强度平均提升12%，印证了社保费减免对优化营商环境和促进招商引资的实质效果，为经济高质量发展提供了制度性保障。

  2025-09-03

• 深圳龙头企业引领供给侧改革新动能

  在粤港澳大湾区建设背景下，深圳大型企业通过技术创新与产业升级，成为推动供给侧结构性改革的核心力量。招商引资成果显著，带动区域经济高质量发展，为全国产业转型提供示范样本。 一、规模优势支撑经济稳定增长 深圳大型企业通过资源整合与规模效应，在复杂经济环境中保持稳健发展。头部企业年营收增速连续多年高于行业平均水平，其中智能制造领域涌现出多个千亿级产业集群，形成对区域经济的强有力支撑。 二、产业结构优化培育新增长点 当地企业积极布局战略性新兴产业，金融科技、生物医药等现代服务业占比持续提升。典型企业通过"智能+"改造传统生产线，研发投入强度达国际先进水平，推动制造业向价值链高端攀升。 三、创新驱动激活改革内生动力 深圳建立完善产学研协同机制，重点企业在5G、人工智能等领域取得关键技术突破。通过建设开放式创新平台，带动上下游产业链协同发展，民营科技企业净利润增幅显著高于传统行业。 四、国际竞争力持续增强 当地龙头企业深度参与"一带一路"建设，在海外设立研发中心和生产基地。部分企业主导制定的国际标准数量实现倍增，智能装备、新能源等产品出口覆盖全球主要市场。 五、区域协同发展成效显现 深圳核心企业通过产业转移与技术支持，带动粤东粤西地区形成配套产业链。现代农业、生态旅游等特色产业在龙头企业带动下实现跨越式发展，区域经济差距逐步缩小。

  2025-09-03

• 【投资宝安区】2014年深圳市宝安区政府工作报告

  2014年1月16日在深圳市宝安区第五届人民代表大会第四次会议上深圳市宝安区人民政府区长 王宏彬各位代表，同志们：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，在市委市政府和区委的正确领导下，我们深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“深圳质量”战略目标，以“质量提升年”和“基层基础年”为抓手，全力以赴稳增长、促转型、优环境、惠民生，较好完成了区五届人大二次会议确定的目标任务，经济社会发展取得了新的成绩。 （一）加快转型升级，经济质量稳步提升。预计全年实现地区生产总值约2000亿元，增长11.5%；规模以上工业增加值855亿元，增长10.5%；固定资产投资完成额419亿元，增长15.4%；社会消费品零售总额640亿元，增长15.2%；两税总额328.6亿元，增长8.0%；公共财政预算收入133.6亿元，增长15.1%。新增在宝安注册的法人企业3.35万家，增长81%，增量和增幅均居全市首位。高端项目加速集聚。顺丰速运、中洲、中意等8家大型企业总部落户，海雅缤纷城、汇一城天虹购物中心、沙井京基百纳广场开业运营。菜鸟网络电子商务物流基地、中铁科学研究院南方总部等70个高端项目集中签约，意向总投资额468.8亿元。创新能力日益增强。引进省、市级创新团队各1个，国家级创新平台数字家庭互动应用工程实验室顺利落户，组建新一代信息技术、生物医药等产业技术创新联盟。新增国家级高新技术企业230家，总数达613家，增量居全市第一，总数居全市第二。全社会研发投入占GDP比重达3.5%，比上年提高0.25个百分点；授权专利1.04万件，增长16.7%，其中发明专利增长15.3%。产业结构不断优化。战略性新兴产业产值、现代服务业增加值分别增长13%和12.8%，规模以上工业企业内销比重提高1.3个百分点，一般贸易出口占出口比重提高3.2个百分点。文化产业蓬勃发展，第九届文博会我区成交额259.4亿元。淘汰低端企业915家。载体建设稳步推进。西乡超材料、福永立新湖获批市第二批战略性新兴产业集聚区，新安尖岗山成为市外贸转型升级示范基地，沙井象山、松岗新材料、石岩宝牧、北大方正等园区规划建设加快推进，海纳百川中小企业总部大厦动工建设，新增市级特色工业园3个。发展质量持续提升。新增规模以上工业企业392家，总数达2075家，增量和总数均居全市第一；597家科技型、成长型企业在前海股权交易中心挂牌，占挂牌总数的32.1%。工业增加值率提高到19.3%，税收对财政收入贡献率达到90.3%，万元GDP水耗、电耗分别下降11.5%和8.4%。 （二）改善民生福利，基本民生保障得到加强。素质工程培训176.3万人次，促进3347名居民创业就业，“零就业家庭”保持动态归零。新开工保障性住房1173套，竣工540套，组织配售人才住房800套。为6800多名70岁以上户籍老人和1.2万户独生子女家庭购买意外伤害保险，为500多名户籍低保人员购买小额人身保险，社保各险种参保总人次超过1100万。社会事业协调发展。9家医疗卫生机构建设加快推进，投资3亿元的万科儿童医院正式签约，成功创建市级以上重点学科6个，沙井和一社康中心成为国家级示范中心，为4.2万名群众提供免费孕前优生健康检查。新增义务教育学位、学前教育学位各1.1万个，投入1.8亿元发放民办学校教师津贴和在园儿童健康成长补贴，首次引进外教30名，市第七高级中学顺利开工，市第十二高级中学批复立项，全区中高考成绩再创新高。大力实施“文化春雨”行动，设立1.3亿元宣传文化体育发展专项资金，举办首届“宝安文明月”，开展“城市文明，从我做起”大讨论，中心区图书馆竣工并向市民开放，凤凰古村、沙井古墟保护性开发加快推进，小品《打虎之后》等3部作品获“群星奖”，全市基层文化工作现场会在我区顺利召开。社会大局和谐稳定。实施安全生产信用挂钩联动机制，加快企业分级分类监管，持续开展安全隐患排查整治，加强食品药品监管和动植物疫情防控，全区安全生产事故下降14.6%，未发生较大及以上安全事故。实行社会治安承包责任制，启动电子防控工程（二期）建设，新增各类监控探头1.4万个，全区刑事警情下降17.6%。全面推广劳动监察“两谈三见”，欠薪逃匿、劳动争议仲裁案件分别下降56%和47.6%。社会管理创新取得实效。社会信用体系和市场监管体系建设稳步推进。新建社区服务中心26个，新登记备案社会组织155家，社区居民议事会实现全覆盖；在9个社区试点建立的“三位一体”社区服务模式，得到中央领导充分肯定；一批社会建设的亮点“盆景”，正在全区逐步推广铺开形成“风景”。 （三）突出有序精细，城市环境逐步优化。坚持以高水平规划引领城市现代化，坚持以精细化管理改善生产生活生态环境。规划引领作用不断强化。统筹全区经济、社会、空间、产业、环境等发展要素，高水平编制《宝安综合规划》。宝安中心区和大空港上升为市重点开发区域，西部活力海岸带规划建设、107国道市政化改造加快推进。公共基础设施加快完善。宝安国际机场新航站楼正式启用。机场南路的环境提升工程高标准完成，成为深圳新的“迎宾大道”。举全区之力推进的轨道11号线松岗段房屋征收工作基本完成，得到市主要领导充分肯定和指挥部通报表彰。沿江高速全线开通，广深高速鹤洲立交、沙井西环路完成改造，107国道黄田和兴围匝道、石岩北环路（一标）进入收尾阶段。打通5条断头路。在全市率先投放6条高峰通勤公交专线，新建公交候车亭158座，500米公交站点覆盖率提高到91%。新建路灯5063盏，完成4.6万盏路灯的LED照明改造，新增市政燃气管道43公里、污水管网67公里，城市再生水利用率和污水处理率分别达到25%和78%。精细化管理水平全面提升。“5333”严管示范区创建成效显著，新建、改造提升公园11个，涌现出西乡大道、福永凤凰山大道等一批亮点工程，“标杆示范、以点带面”作用有效发挥。出台物业管理“以奖代补”和物业行业规范化管理系列文件。持续开展“城管进社区”工作。土地利用更加高效集约。完成土地整备5.96平方公里。福永凤凰社区原农村工业用地入市交易完成，成为全市首个成功实施产业空间“1+6”政策的范例。社区规划师覆盖所有村改居社区。6个城市更新项目被新列入市改造计划，占全市新增量的21%；新安华联片区等6个城市更新项目动工建设。保持查违高压态势，强力推进驻点督查和联合执法，查封违法建筑111栋，拆除永久性违法建筑4.9万平方米，回填基础5.4万平方米。生态环境治理扎实推进。以“河长制”为抓手的河流治理大会战全面启动，全区66条河流实现日常管养全覆盖，茅洲河界河试验段、西乡河、新圳河水环境整治以及新圳河口红树林湿地建设基本完工。大气环境综合整治加快推进，对2万辆机动车实施尾气路检，完成高污染锅炉和铅蓄电池企业改造淘汰工作，空气优良天数比上年增加10天。完成70个垃圾减量分类示范项目创建。新增生态景观林8242亩，完成7596亩基本农田改造，城市绿化覆盖率提高到46.8%。在全市环保实绩年度考核中获得进步奖。 （四）提高服务意识，政府建设不断加强。针对基层工作实际，明确提出服务导向、责任导向、流程导向、问题导向和廉洁导向的工作要求。自觉接受监督。接受区人大依法监督和区政协民主监督，健全向人大报告和向政协通报工作的多层次常态化机制，办理人大代表建议和政协提案344件。区政府42项、街道和职能部门340项白皮书任务顺利完成。积极推动计划、预算的细化和公开。主动公开各类信息1.55万条。主动服务企业。制定促转型“1+5”政策操作细则，认真落实凤凰工程“1+6”政策，强力推进挂点企业服务工作，帮助企业协调解决了一批突出困难和问题。启动8家社区股份合作公司试点改革。加快职能转变。进一步完善卫生计生以及发改、经促、科技等部门职能。积极落实商事登记制度改革各项措施，削减区级审批事项240项，24个职能部门116项审批业务实现网上办理，平均审批时间压缩到3个工作日。在新华网主办的“中国县域网络形象”和“县（区、市）级政府网络履职绩效”评选中，获得“十佳行政区奖”第一名。切实规范管理。完成3个重点领域行政处罚自由裁量权规范试点，出台区重大行政处罚决定备案审查规定。实施第四轮区街道财政体制。全面建立和规范国有资产、专项资金管理制度。进一步加强临聘人员管理，适当提高了社区工作人员待遇。全面提升作风。严格落实中央“八项规定”，区级政务活动、公文数量分别下降13.2%和10.3%，严控“三公”等行政性经费支出。推广微观反腐，26个试点单位初步实现在线公开运行和流程化监管。绩效面谈104人次，行政无为问责67人，及时曝光并纠正各类不良现象28起。此外，统计、审计、武装、双拥、侨务、台务、对口扶持等工作均取得新成绩。各位代表，过去一年所取得的成绩，是市委市政府和区委坚强领导、正确决策的结果，是区人大、区政协、各民主党派、人民团体监督支持、团结协作的结果，是全区人民开拓创新、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向所有关心、支持宝安建设的社会各界，向各个领域辛勤工作的广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的问题与不足：一是经济发展质量和效益仍然不高，企业创新能力和产业附加值相对偏低，带动性强的高科技龙头企业缺乏，产业转型升级任务艰巨；二是公共服务供求矛盾较为突出，教育、医疗、文体等资源相对缺乏，还不能满足群众日益增长的需求；三是城市精细化管理水平有待进一步提升，安全生产、社会治安等方面基础薄弱，生态环境治理、公共文明水平提升仍然任重道远；四是政府职能转变还不到位，部分干部的改革创新精神、主动服务意识和执行力与宝安实现跨越发展的要求还有一定差距，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2014年主要工作任务2014年是全面深化改革的开局之年，是特区一体化新三年计划的起步之年，更是宝安抢抓发展新机遇、实现发展新跨越的关键一年。2014年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和省、市部署，按照区五届三次党代会的要求，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以全面深化改革为统领，以市场化、法治化、国际化为改革主攻方向，以深圳质量为标杆，以“规划落实年”和“群众路线年”为抓手，统筹推进经济社会持续健康发展，加快建设现代化国际化滨海城区。2014年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11.0%左右，公共财政预算收入增长12.5%，万元GDP能耗、水耗分别下降4.6%和5.0%。要做好2014年工作，必须贯彻“五个突出”工作要求：突出高端发展。就是要全力以赴加快产业转型升级，努力推动产业向高层次迈进，通过引进培育优质企业，加快发展前景好、带动性强、附加值高的新兴产业集群，推动形成高端多元的产业发展形态，不断提升宝安产业发展的核心竞争力。突出创新驱动。就是要坚持把创新驱动作为加快转变经济发展方式的中心环节，强力推进源头创新、集成创新、消化吸收再创新，加速构建区域创新体系，不断增强宝安产业高端发展的内生动力。突出载体建设。就是要加大政府统筹力度，充分调动企业和社区股份合作公司参与的积极性，通过载体资源整合和改造升级，以空间再造突破产业发展瓶颈，不断提高宝安对高端产业的综合承载力。突出民生改善。就是要深入贯彻落实党的群众路线，始终把改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，持之以恒加大民生投入，带着感情、带着责任，切实把群众关心关注的突出问题解决好，让发展成果更多更公平惠及市民群众。突出环境提升。就是要坚持把环境作为一个城区综合竞争力的核心要素，软硬环境并重，不断改善政务环境、营商环境、法治环境、人文环境和生态环境，努力营造“环境高地”。围绕2014年的任务目标，我们重点要做到“八个坚持”： （一）坚持全面深化改革，把改革创新落实到发展的各个领域各个环节深刻理解全面深化改革的战略意义，坚持问题导向，大胆探索，努力以改革促发展、促转型、促开放、惠民生。遵循顶层设计抓落实。深入贯彻中央、省、市改革工作部署，全面抓好落实。对于商事登记制度改革、土地管理体制改革、计生卫生体制改革、全口径预算管理、国际化城市和一流法治城市建设等已启动的重大改革工作，及时完善细化工作措施，不折不扣地全力落实。对于上级明确提出的政府部门权责清单制度、收入分配制度、公共服务多元供给、文化管理体制机制等改革工作，提前做好准备，开展政策对接，确保改革措施落到实处、取得成效。围绕既定任务抓推进。对我区已经开展的重点领域改革，坚持毫不放松，一抓到底。全面推广重点领域行政处罚自由裁量权标准，深入实施相对集中的行政审批权改革。健全企业国有资产和行政事业单位资产管理体系，完善国有资本经营预算管理。深入推进社区股份合作公司转型发展试点改革，总结推广凤凰社区“1+6”政策“农地”入市试点经验。编制政府职能转移目录。切实完善和严格落实临聘人员管理制度。加快先行探索抓突破。立足宝安区情实际，从群众最期盼的领域改起、从执行层面的微观环节改起，先行先试，扎实推进“微改革”，争取积小胜为大胜。探索保障性住房建设投融资体制改革，启动政府投资项目管理机制改革，建立财政专项资金绩效评估和动态调整机制。深化教育领域综合改革，研究引进高水平医疗机构参与区内医院建设和管理，试点探索社康管理新模式，创新大型公共文体场馆市场化运作模式，探索重点企业及高层次人才的住房保障、医疗服务、子女入学新途径。 （二）坚持“一条主线，两大抓手”工作思路，努力打造宝安经济升级版按照“增量优质、存量优化”的要求，以引进培育优质企业为主线，以产业载体和创新体系建设为抓手，推动经济发展提质、增效、升级。主动而为扩增量。加大招商引资力度，充分发挥区投资推广署统筹作用，加强宝安营商环境的宣传推介，加快构建统一高效的投资推广、项目跟踪、落地推进工作机制。围绕新一代电子信息技术、高端装备制造、互联网等战略性新兴产业，重点引进一批央企、跨国公司的研发、高端制造项目，以及上市公司、行业细分龙头领军企业的总部。扎实做好宝安综合规划暨招商引资推介会签约项目的落实工作。强化服务优存量。进一步完善产业扶持政策体系。充分发挥区企业服务中心作用，着力解决企业发展面临的共性问题。实施企业上市培育工程，做好拟上市企业服务工作，推动更多优质企业在国内外资本市场挂牌、上市。推出宝安“产业地图”（宝安区产业空间推广服务信息系统），完善区、街道领导包挂点服务制度，将“一对一”服务范围扩大到全区工业前300强和服务业重点企业。多措并举拓空间。推动西乡超材料产业基地（一期）投入运营，启动中小企业总部大厦主体建设，加快建设福永立新湖、新安尖岗山、沙井象山、松岗新材料、石岩宝牧等产业基地。启动以桃花源为核心的宝安科技创新城规划建设。强化园区开发建设统筹，加快福永、沙井、松岗等成片工业园区整合提升；将社会性产业园区纳入全区统一招商平台，引导有实力的优质企业、社区股份合作公司参与城市更新和产业园区改造升级，提升园区自配套能力。加快宝安互联网产业基地、中粮商务公园、北大方正科技园等规划建设，支持打造领航城产业园等临空经济支撑园区，启动西乡臣田工业区综合整治，推动西乡商业中心（一期）、新安3区恒明珠、石岩官田工业区（二期）等更新项目动工建设。淘汰800家以上高污染、高排放的落后产能企业。完善体系促创新。加快构建区域创新体系，引进培育一批创新科研团队和高层次人才，新增国家高新技术企业50家以上，新增企业重点实验室、工程技术中心等创新平台10个以上。积极搭建先进制造与创意设计、金融服务等对接平台，大力发展创业投资、检验检测、技术转移、中介服务等高科技服务业。围绕激光、大数据等产业组建技术创新联盟。组织实施150个重点领域科技攻关计划项目。协调拉动稳增长。推进110个市、区重大项目建设，力争完成投资200亿元。加快东方北城市综合体、壹方购物中心等大型商业项目建设，积极打造街道特色商业街区，大力培育电子商务、信息消费、养老服务等新业态发展。充分利用“深商e天下”等平台，帮助企业开拓内销市场，组织企业参加28场国内外展会。完善加工贸易网上通关平台，帮助企业拓展海外市场。 （三）坚持保障和改善民生，扎实推进社会事业全面进步集中力量突破薄弱环节，补齐短板、优化服务、完善机制，努力为社会提供多样化服务，更好地满足群众需求。健全卫生计生服务体系。协调促进新安医院加快建设，推进20个卫生基础设施项目建设。完善首席专家及名中医制度，与知名院校和机构共建医学项目20个以上。新建5个社康中心，完成20个社康中心标准化建设，将社康中心用房纳入区财政综合保障范围。提升传染病综合防控等公共卫生服务水平，为重点人群提供多层次的免费筛查、治疗和专项医疗救助。继续实施优生优育惠民工程，做好落实“单独”夫妻生育二孩新政准备，继续开展免费孕前优生健康检查服务。推进教育均衡优质发展。优化义务教育入学政策，引导教育需求合理增长。新改扩建海港小学等5所学校，积极推动市第七高级中学建设，新增中小学学位5700个。投入2亿元扶持学前教育发展，新增学前教育学位5000个，创建20所普惠性幼儿园。扶持民办教育特色发展。支持宝安职校创建国家中职改革发展示范校。派出20名骨干教师赴境外培训，引进外教50名，积极争取创办国际学校，推进教育国际化。营造创业就业良好环境。举办区创业项目推介会、职业见习推介会和各类公益招聘会350场。进一步实施技能人才三个“百千万工程”，完成政府补贴培训和职业技能鉴定2.5万人次。全面铺开异地务工人员失业登记工作。加快提升社会保障水平。新供应保障性住房不少于450套。建立居民最低生活保障与促进就业联动机制。为符合条件的户籍残疾居民和用人单位发放稳岗补助。总结推广沙井步涌“离家不离亲，离家不离社区”的社区居家养老新模式，每个街道建设1家社区老年人日间照料中心和2家社区长者家园。实现社保业务全区通办，推动社保自助终端机进社区，提供24小时就近服务。在充分征求市民群众意见建议的基础上，2014年区政府确定了131项民生实事，这些民生实事，是区政府向宝安群众作出的郑重承诺，我们一定要尽全力兑现。 （四）坚持狠抓宝安综合规划落实，不断提升城市发展品质主动融入深圳“湾区经济”发展蓝图，抢抓特区一体化新三年计划实施的新机遇，积极对接前海，与前海共同打造深圳西部城市中心。完善城市综合规划体系。充分发挥区规划委员会的规划统筹协调作用，设立宝安规划国土发展研究中心，建设城市规划展厅，有序推动综合规划与各重点规划的融合衔接，加快打造有序协调、相互促进的城市空间、产业、交通等分项规划体系。推进“三带两心一谷”规划建设。高标准打造西部活力海岸带，完成海岸带国际咨询招标，启动机场游艇公共码头建设，推进伶仃洋红树林湿地保护开发，推动滨海休闲设施和慢行系统规划建设，努力建设深圳最具魅力的滨海城市岸线；统筹建设中部黄金发展带，积极推动107国道市政化改造，加快沿线周边城市功能完善、环境综合提升和有序整体开发；推动形成东部生态休闲带，完成石岩湖、羊台山周边景观林建设，加速构建以山-城-海为特征的城市空间分布形态。加快重点区域开发建设，争取宝安中心区、大空港“一区一策”政策尽快落地，协调推动升级版“欢乐海岸”规划建设，推进中心区中央商务区开发建设和地下公共空间详细规划设计，支持优质企业采取联合竞拍、合作建设等方式，尽快启动一批大体量、高水平单体建筑建设；开展大空港核心启动区城市设计，促进第二会展中心选址前期工作，以重大项目带动大空港地区的实质性建设。围绕石岩山水资源优势，探索产业与生态和谐共进的发展模式，打造科技健康绿谷。提升城市综合保障能力。积极推进深中通道、穗莞深城际线、外环高速、轨道11号线等城市重大交通基础设施建设。松福大道（除沙井河桥外）建成通车，推进3座新变电站建设，启动4座排涝泵站建设和32个易涝点整治，沙井河片区排涝工程建成投入运行。实施优质饮用水入户（一期）等3项供水保障工程。行政服务大厅、公立医院等170个公共场所实现无线网络覆盖。改善城市交通微循环。优化沿江高速出入口周边交通，启动中心区兴民路、兴康路等23项道路新改扩建和综合整治工程。加快老城区和石岩等拥堵突出片区交通综合整治。调整公交线路20条，升级改造公交候车亭100座，500米公交站点覆盖率提高至92%。提升城市精细化管理水平。加大“5333”严管示范区工程投入和推进力度，完成凤凰第三工业区等5个工业区、海雅缤纷城周边等2个商业区的环境综合整治，对航城大道等18条道路实施环境提升和市政设施改造，新建和改造整治新安洪浪、凤凰文塔等公园6个。出台城市管养各类事项工作标准，完成污水源头和社区排水管网普查，健全社区排水管网规划，实现全区排水管网管养全覆盖。高效推进机场南路、沿江高速沿线环境整治提升。完成年度3平方公里土地整备任务。坚持铁腕查违不动摇，严控违法抢建和基础开挖，严格落实原村民“一户一栋”政策，引导社区合理使用非农建设用地指标，促进社区可持续发展。 （五）坚持改进社会治理方式，着力营造安定有序和谐的社会环境发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，增强社会发展活力，实现政府治理、社会自我调节和居民自治良性互动。强化公共安全体系建设。进一步理顺安全生产管理机制，严格落实企业安全生产主体责任，深入开展“三合一”场所、人员密集场所、地面塌陷等安全隐患排查整治，严查严管泥头车、电单车违章行驶。每个街道新增1个加强型消防分队，每个街道完成不少于6个重点片区（工业区）安全整治。加大食品药品安全监管力度。开展平安宝安14专项行动，深入实施社会治安承包责任制，推广成立平安促进协会，新增各类电子探头5000个，完善社会治安立体防控体系，完成6个重点区域治安综合整治。健全事故应急救援和城市三防安全体系。加大社会治理创新力度。深入实施“织网工程”和“风景林工程”，完成“一库一队伍两网两系统”建设，实现信息资源的跨部门跨层级互联共享。充分发挥综治信访维稳三级平台矛盾纠纷调处作用。启动企业用工定点监测，业主信息平台覆盖到全区300人以上企业，健全劳资纠纷预防调处机制，加大对恶意欠薪、违法用工打击力度。建立区级社会组织孵化基地，重点培育工商经济类、公益慈善类、社区服务类社会组织。培育多元共治社区治理体系。探索建立社区多元主体培育机制，加快社区基础设施和便民服务设施建设，加大欠发达社区帮扶力度，深入推进社区物业管理“以奖代补”、“规划师进社区”等工作。完成138个社区居委会换届选举。推广“三位一体”社区服务模式，新建30家社区服务中心。严格落实社区股份合作公司监管“1+12”政策措施，逐步提升社区集体经济科学化管理水平。建设社区法律工作平台，全面推进“民主法治社区”创建。 （六）坚持以河流和大气环境治理为突破口，强力推进生态文明建设深入贯彻落实区委区政府1号文件《关于加快推进生态文明建设的决定》，把生态文明建设摆在更加突出的位置，加快健全综合整治、系统修复、有效保护和绿色发展的长效机制，促进生态环境持续改善。加快环境综合整治。强力推进河流治理大会战，加快茅洲河流域和前海水系8条重点河流综合整治前期工作，清拆河道蓝线范围内违章建筑，启动上寮河、排涝河整治工程，新增污水支管网21公里，实施新桥河生态补水，主要河流平均综合污染指数下降10%。强化大气污染源头防治，完成3座空气质量监测站建设，整治建筑施工和城市道路扬尘，强力推进黄标车淘汰。完成50处重点区域噪声污染治理。创新环保监管模式，严格执行八项环保监管措施，重点打击五类违法排污行为。构建绿色生态系统。推进凤凰山森林公园（三期）、罗田森林公园建设，完成4个重要节点屋顶和人行天桥绿化工程，启动茅洲河南岸（松岗段）绿色长廊前期工作，新增生态景观林731亩，全区绿化覆盖率提高到47%。加快老虎坑环境园生态环境恢复改造工程建设，启动餐厨垃圾收运处理（一期）BOT项目，推进建筑废弃物综合利用厂规划建设。促进绿色低碳发展。加大生态环保产业扶持力度，积极推广公共机构合同能源管理，持续开展垃圾减量分类试点，完成500家重点企业环保诚信分级管理，大力发展绿色建筑。加强生态文明建设宣传，开展“环保进社区、进企业”，实行重点企业“一企一策”环保服务，倡导绿色出行、绿色消费，鼓励有奖举报，完善环保公众参与机制。 （七）坚持激发文化创造活力，切实增强城市文化软实力深入挖掘宝安历史文化资源，推动文化事业与文化产业协调发展，市民文明素质和社会文明风气同步提升。繁荣公共文体事业。加快中心区青少年宫、体育中心综合训练馆建设，新建社区户外文化广场9个、社区体育小场地30个，初步形成“十分钟文体活动圈”。深入开展“文化春雨行动”，擦亮“群艺杯”摄影艺术展、外来青工文体节、打工文学等文化品牌，组织群众性文化体育活动4000场以上，推动全民健身蓬勃开展，积极引进高端体育赛事。推出一批有宝安特色的文艺精品。加快沙井古墟历史文化风情街规划建设，全力推进福永凤凰古村与中国艺术研究院合作，建设深圳凤凰创作研究基地，打造代表宝安形象、展现宝安特色的文化新名片。大力发展文化产业。扩大文博会分会场、创意12月活动及中国（深圳）国际工业设计节影响，加大创意设计、文化旅游等重点产业培育力度，加快易尚3D影像制造基地、数字电影产业园等文化创意产业载体建设。推进市民文明素养提升。大力开展“宝安文明月”活动，深入推进阳光驿站、助心行动、阳光达人宣讲团等“阳光”系列活动。实施现代公民素质提升行动，持续开展“市民讲外语”活动和双语标识规范工作，组织开展城市家园意识、文明礼仪、职业素养、安全知识、法制观念等培训，深入推进“志愿者之区”建设，进一步增强广大市民的荣誉感和归属感。 （八）坚持群众路线教育实践，全面加强政府自身建设深入开展党的群众路线教育实践活动，推进政府职能转变，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。深入推进依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责，主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，高质量办好建议提案。认真听取民主党派、工商联、人民团体和各界人士的意见建议。落实重大事项集体决策制度。定期开展区政府常务会学法活动，强化公职人员依法行政意识，提高依法行政能力。不断完善行政执法程序，进一步规范行政执法行为。优化工作运行流程。按照充分授权、层级负责的原则，全面推进政府部门内部流程再造，压缩不必要的工作环节，健全重点工作、重大项目快速推进机制，强化督查督办，确保各项工作无缝衔接、高效执行。着力提升服务效能。主动承接省、市下放和委托的审批事项，进一步简政放权，继续调整一批区级审批事项。加强电子政务建设，逐步实现无纸化办公，全面推进网上办事大厅建设。严格落实绩效考核评估，深化绩效面谈。强化财政资金监管，稳妥控制政府性债务规模，推动绩效预算管理，提高资金使用效益。切实改进工作作风。严格执行中央“八项规定”和反“四风”有关要求，完善常态化深入基层调研和领导干部包（挂）点服务制度，进一步精简压缩会议、改进文风会风，推进公车改革，推广使用公务卡。在全区各单位全面推开微观反腐机制，落实廉政建设责任制，重点加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督，严厉查处违法违纪案件，营造廉洁城区建设的良好环境。各位代表，立足新起点，形势催人奋进；瞄准新目标，发展任重道远。让我们在党的十八大和十八届三中全会精神指引下，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，进一步弘扬改革创新精神，务实进取、埋头苦干、奋勇前行，为建设现代化国际化滨海城区做出新的更大贡献！

  2025-09-03

• 深圳前海扩围外贸转型试点

  新一轮稳外贸政策组合拳即将落地，多地招商引资加码跨境贸易新业态 面对全球经贸环境复杂变化，我国正酝酿推出新一轮稳外贸政策组合拳。从近期释放的政策信号看，此次政策将聚焦出口信用保险扩面、外贸基地扩容、跨境电商综试区建设等重点领域，深圳前海等国家级服务贸易创新试点有望获得更多制度型开放授权。多地已提前布局招商引资，通过税收优惠和通关便利等举措吸引外贸新业态集聚。 一、外贸承压亟待政策加力 当前外贸企业普遍面临海外订单波动、国际物流成本高企等挑战。监测数据显示，重点港口集装箱吞吐量增速较年初明显回落，部分劳动密集型产业转移压力持续显现。在此背景下，深化服务贸易创新发展试点成为破局关键，预计将有更多城市纳入跨境电商零售进口试点范围。 二、政策工具箱持续丰富 出口信用保险覆盖率提升是本次政策亮点，上半年相关保险承保规模已突破2600亿美元，下一步将重点覆盖中小微企业。外贸转型升级基地建设同步推进，电子信息、生物医药等领域的特色产业基地名单有望更新。深圳前海正在试点跨境贸易金融服务创新，其经验可能向其他综保区推广。 三、进口贸易迎来复苏窗口 随着主要经济体产能逐步恢复，大宗商品和机电设备进口呈现回暖迹象。部分自贸试验区已启动进口贸易促进创新示范区建设，通过优化通关流程和降低仓储成本等措施，带动高端设备和技术进口增长。消费升级类商品进口关税有望进一步下调。 四、区域协同发力稳外贸 长三角地区建立重点企业"白名单"联动机制，保障核心零部件进出口畅通；珠三角推出海运快线补贴政策，压缩跨境电商物流时效；成渝地区联合开行中欧班列特色专列。多地保税区启动智慧物流系统升级，通过区块链技术实现全链条通关可视化。 五、新业态培育加速推进 第二批市场采购贸易方式试点正在评审，预计新增试点将侧重中西部节点城市。跨境电商业态创新持续深化，青岛、西安等地探索"前店后仓"的保税展销模式。服务贸易数字化进程加快，在线教育、远程医疗等领域的跨境支付便利化措施即将出台。 此次政策调整突出制度型开放特征，通过优化营商环境降低企业合规成本。随着区域全面经济伙伴关系协定红利持续释放，稳外贸政策将与产业升级形成联动效应，为构建双循环新发展格局提供支撑。

  2025-09-03

• 深圳以创新争先活动为抓手 激发科创热情提升全民科学素质

  深圳近日召开相关会议，深入贯彻全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协全国代表大会精神，强调将科学普及与科技创新放在同等重要位置，以开展“创新争先活动”为契机，激发广大科技工作者创新创业热情，全面提升全民科学素质，为城市招商引资和现代化国际创新型城市建设注入新动能。 一、深刻认识科技创新与科学普及的同等重要性 相关会议指出，科技创新是引领高质量发展的核心引擎，科学普及则是夯实创新根基的社会基础。要始终坚持把科学普及与科技创新摆在同等重要的战略位置，推动二者协同发力、同频共振。深圳作为全国改革开放的窗口和创新型城市建设的排头兵，在科技创新领域持续突破的同时，更需通过加强科学普及，提升全体市民的科学素养，为科技创新提供更广泛的群众基础和智力支撑，形成“创新引领普及、普及促进创新”的良性循环。 二、以创新争先活动激发科技工作者主体活力 会议明确，将“创新争先活动”作为激发科技工作者创新创业热情的重要载体。通过搭建高水平学术交流平台，组织开展关键技术攻关、科技成果转化对接、创新创业大赛等系列活动，为科技工作者提供展示才华、交流合作的舞台。同时，完善科技工作者激励机制，弘扬科学家精神，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，引导广大科技工作者聚焦城市重点产业领域，在核心技术突破、产业转型升级等方面主动担当作为，将个人创新实践融入城市发展大局。 三、构建全民科学素质提升体系助力创新生态建设 围绕全民科学素质提升目标，深圳正统筹推进重点人群科学素质行动。针对青少年群体，加强中小学科学教育，开展校园科技节、科技创新竞赛等活动，培养科学兴趣和创新思维；面向产业工人，开展技能培训、技术比武等科普活动，提升职业技能和科学素养；针对老年人，普及智能技术应用、健康养生等科学知识，帮助跨越“数字鸿沟”；对领导干部和公务员，加强科技前沿知识培训，提升科学决策能力。通过分众化、精准化的科普服务，全面提升市民科学素质，为创新型城市建设筑牢社会根基。 四、强化科协组织建设发挥桥梁纽带作用 作为连接党委政府与科技工作者的重要桥梁纽带，深圳科协系统坚持“四服务一加强”工作定位，全力推进开放型、枢纽型、平台型组织建设。加强与各区科协、学会协会、企业科协的联动，整合科普资源，构建覆盖广泛的科技服务网络。通过开展科技工作者状况调研、搭建建言献策平台、提供精准化服务等方式，团结引领广大科技工作者积极投身科技创新和科学普及事业，在服务城市发展、推动产业升级、提升全民科学素质等方面贡献智慧力量。 五、优化创新生态促进产学研深度融合 会议强调，要持续优化科技创新生态，破除体制机制障碍，促进产学研用深度融合。支持企业牵头组建创新联合体，联合高校、科研院所共建实验室、中试基地等创新平台，加速科技成果转化应用。同时，通过完善政策支持体系、加强知识产权保护、优化科技金融服务等举措，吸引更多高端创新资源和人才集聚深圳，为招商引资和产业高质量发展提供科技支撑。鼓励科技型企业加大研发投入，提升自主创新能力，形成“企业主导、市场导向、产学研深度融合”的技术创新体系。 六、推动科普资源数字化转型拓展服务覆盖面 适应信息化、智能化发展趋势，深圳加快推进科普资源数字化转型。建设集科普内容创作、传播、服务于一体的线上科普平台，整合优质科普资源，利用短视频、直播、虚拟现实等技术，打造互动式、沉浸式科普体验产品。推动科技馆、科普基地等线下场所数字化升级，实现线上线下科普服务无缝衔接。加强科普资源开放共享，鼓励高校、科研院所、企业向社会开放实验室、科研设施等资源，让市民便捷获取科学知识，提升科普服务的可及性和实效性。 七、发挥企业科协作用助力产业创新发展 企业是科技创新的主体，企业科协在推动产业创新中发挥着重要作用。深圳持续加强企业科协组织建设，支持企业科协围绕技术创新、人才培养、科普宣传等开展工作。通过组织企业科技工作者开展技术交流、难题攻关、技能培训等活动，提升企业自主创新能力和核心竞争力。搭建企业间、企业与科研机构间的合作桥梁，促进产业链上下游协同创新，推动产业集群发展。鼓励企业将科普工作融入企业文化建设，面向员工和社会开展科普活动，实现经济效益与社会效益协同提升。 八、加强青少年科学素质培养夯实创新人才根基 青少年是科技创新的未来和希望。深圳高度重视青少年科学素质培养，将其作为创新人才培养的基础性工程。加强中小学科学课程建设，完善科学教育评价体系，提升科学教师专业素养。开展青少年科技创新大赛、机器人竞赛、科普夏令营等品牌活动，激发青少年探索科学的兴趣和热情。支持中小学与科研机构、企业合作建立科普实践基地，组织科技工作者走进校园担任科普导师，开展科普讲座、实验演示等活动，培养青少年的科学思维、创新精神和实践能力，为城市创新发展储备后备人才。 通过一系列举措的深入实施，深圳正以更高站位、更实举措推动科技创新与科学普及协同发展，不断激发广大科技工作者的创新创业热情，全面提升全民科学素质，为建设现代化国际创新型城市提供坚实的科技支撑和人才保障。

  2025-09-03

• 深圳构筑网上丝路新枢纽

  深圳围绕招商引资推动开放型经济发展，提出建设跨境电子商务综合服务平台作为网上丝绸之路的重要载体，旨在通过数字贸易创新强化与海上丝绸之路沿线地区的经济协作。 一、在部署新年度开放型经济工作布局时，重点强调了数字贸易通道的核心作用。跨境电子商务综合服务平台的打造，被视为实体海上丝绸之路的有效延伸，将借助数字技术深度整合珠三角腹地的供应链资源，联通粤港澳大湾区的贸易节点与海上丝绸之路沿线重点市场。这种以数字基础设施为支撑、综合服务体系为保障的新模式，能够显著提升深圳与海上经济走廊国家的贸易通达效率，尤其为中小企业突破地理限制参与国际贸易提供可能。 二、围绕这一数字平台构建的网上丝绸之路体系，并非独立运作，而是与传统实体贸易促进手段形成紧密呼应和战略协同。例如，在重要国际性展会特设的贸易合作展示区域，其线上镜像功能的开发完善，能实现实体展品与虚拟展示空间的无缝切换与流量互导。通过“线上发布+线上撮合+线下跟进”的创新会展模式，在时空上有效弥补实体展会限制，同时通过数字平台沉淀的交易数据和市场偏好分析，可为后续针对特定区域的招商引资洽谈和供应链对接提供精准的数据支撑与决策参考。 三、在推动深圳标准与深圳质量走向国际的过程中，该数字平台承担着标准化信息互通与规则对接的关键桥梁作用。平台的综合服务功能将促进贸易规则、产品认证体系及质量规范等核心经贸信息的透明共享，并探索建立适应跨境电商新业态的质量溯源和争议解决机制。这不仅有助于提升贸易的可预见性和稳定性，也通过降低制度性交易成本，为深圳制造业参与更深层次的区域产能合作与国际产业链整合清除障碍，实质性地促进国际产能协作水平的整体提升。 四、为确保网上丝绸之路的可持续发展，相关部门正着重构建专业化复合型人才培育支撑体系。通过加强数字商务、国际规则研究等领域的定向人才培养，提升相关机构运用数字工具开展海外市场精准分析、跨国投资环境评估及合规风险预判的综合能力。这种基于专业人才队伍构建的高阶贸易服务能力，将为深圳企业深度参与海上丝绸之路沿线国家的市场开拓与园区建设提供坚实的智库支持和专业保障，最终服务于更高层级的双向投资促进和国际产能合作项目的精准落地与长远运营。

  2025-09-03

• 深圳前海引领 全球经济特区成招商引资核心引擎

  经济特区与工业园区已成为全球各国招商引资的重要载体。联合国相关报告显示，通过提供财政激励、简化监管等措施，这些平台有效吸引外国直接投资，当前正从传统制造业向高新技术、金融服务等新兴领域转型，区域合作深化，中国等亚洲国家表现突出，同时需应对发展质量等挑战。 一、全球经济特区发展格局与规模 当前，经济特区和工业园区在全球范围内快速发展，已覆盖超过145个经济体。从区域分布看，亚洲发展中国家占据主导地位，拥有全球数量最多的经济特区和工业园区，其中中国的发展规模和成效尤为显著。中国通过自由贸易试验区等平台持续推进改革创新，在投资便利化、外资准入等领域推出多项举措，如放宽金融、医疗等服务业领域的外资股比限制，优化审批流程，显著提升了对外资的吸引力。深圳前海深港现代服务业合作区、上海自由贸易试验区等已成为区域经济发展的重要增长极，通过制度创新和产业集聚，有效带动了周边地区的投资与就业。 二、亚洲区域经济特区的差异化发展路径 亚洲各国根据自身产业基础和发展需求，形成了各具特色的经济特区发展模式。东南亚国家依托地理位置和劳动力优势，重点发展制造业，通过设立出口加工区吸引劳动密集型产业投资，同时逐步向电子制造、汽车零部件等中高端领域延伸。印度则将经济特区建设与信息技术产业深度融合，在班加罗尔、海得拉巴等地打造科技园区，集聚了大量软件服务、数字经济企业，成为全球信息技术外包的重要基地。韩国、菲律宾等国也加大对信息和技术领域的投入，通过政策扶持培育本土科技企业，吸引国际科技巨头设立研发中心或区域总部。西亚国家则更侧重服务业发展，在迪拜、多哈等地设立金融自贸区、物流园区，依托区位优势发展跨境贸易、金融服务等现代服务业，打造区域商业枢纽；孟加拉、巴基斯坦等南亚国家则通过建设经济特区吸引纺织、服装等传统制造业投资，推动出口导向型经济发展。 三、新兴市场与发展中国家的特区建设热潮 除亚洲外，拉美和加勒比地区、非洲等新兴市场也加快了经济特区建设步伐。拉美和加勒比地区已有多个国家将经济特区作为推动经济转型的重要工具，通过提供税收减免、基础设施支持等政策，吸引外资参与制造业和服务业发展。目前，该地区的经济特区已集聚万余家企业，带动了近百万就业，在汽车组装、农产品加工、物流等领域形成了一定产业规模；部分国家还尝试通过特区建设推动可再生能源产业发展，探索绿色经济转型路径。非洲大陆则借助非洲大陆自由贸易区协议的推进，迎来经济特区发展的新机遇。非洲54个经济体中，已有38个设立经济特区，肯尼亚凭借政策优势成为非洲经济特区数量最多的国家之一，其蒙巴萨经济特区重点发展港口物流、制造业，吸引了多国企业入驻。随着区域贸易便利化水平提升，非洲经济特区正逐步从单一的出口加工向区域产业链协同转型，投资前景持续向好；多国还计划结合资源禀赋，在矿产加工、农产品深加工、数字经济等领域打造特色经济特区，推动产业升级。 四、经济特区的转型趋势与产业升级方向 全球经济特区正经历从“政策驱动”向“创新驱动”的转型，传统以制造业为主的发展模式逐步拓展至多元化领域；高新技术产业成为各国特区布局重点，通过设立科技园区、创新孵化器等载体吸引研发投入，推动人工智能应用、生物医药、新能源等产业发展；部分经济特区还探索“制造业+服务业”融合发展模式，在发展高端制造的同时，配套发展研发设计、供应链管理、跨境电商等生产性服务业，提升产业附加值。金融服务领域也成为特区拓展的重要方向，许多国家在自贸区内试点金融开放政策，允许外资金融机构设立分支机构，开展跨境金融业务，打造区域性金融中心；旅游业则依托特色资源，通过建设旅游经济特区，整合文旅资源开发高端旅游产品吸引国际游客，带动相关产业发展；这种产业多元化转型不仅增强了经济特区的抗风险能力，也为吸引高质量外资创造了条件。 五、区域与国际合作的深化与实践 区域和国际合作已成为全球经济特区发展的重要特征，越来越多的特区通过双边或多边伙伴关系推进建设。在亚洲，中国与东盟国家合作建设的跨境经济合作区，通过统一规划、共享基础设施、协同产业布局，促进了区域内贸易和投资自由化便利化；中日韩等国也探索在科技园区、环保产业等领域开展合作，推动技术交流与产业协同。在非洲，非洲大陆自由贸易区框架下，多国正规划建设区域经济走廊，通过互联互通项目连接不同国家的经济特区，形成跨区域产业链；欧盟与非洲部分国家合作设立工业园区，提供技术支持和市场渠道，助力非洲产业融入全球价值链。这种合作模式不仅整合了各方资源优势，也降低了企业跨境投资的成本，推动经济特区从“单点发展模式”向“区域网络模式”转变。 六、经济特区发展面临的挑战与优化方向 尽管经济特区在吸引投资方面成效显著，但部分地区仍面临发展质量不高未达预期效益等挑战。部分经济特区存在产业同质化严重现象缺乏核心竞争力；一些地区过度依赖政策优惠忽视基础设施建设和营商环境优化，导致企业运营成本高；还有些特区在发展过程中未能充分考虑可持续发展，造成资源浪费环境压力等问题。对此，需从多方面优化发展路径，注重总结成功经验避免重复建设，结合区域资源禀赋产业基础制定差异化发展规划，培育特色优势产业；树立前瞻性开发理念加强顶层设计预留发展空间，推动产业与城市功能融合发展；坚持可持续发展导向将绿色低碳理念贯穿特区建设全过程，发展循环经济、绿色制造等产业，提升发展质量；同时加强区域协同合作推动政策衔接和要素流动，形成优势互补发展格局。 七经济特区作为投资政策工具的价值与前景 促进经济特区和工业园区发展已成为转型经济体推动经济增长的重要投资政策工具。对于发展中国家而言特区建设能够快速集聚资金技术人才等要素，形成产业发展优势带动就业增加出口提升；对于发达国家而言则可通过设立特色园区推动新兴产业发展和传统产业升级保持经济竞争力。随着全球经济数字化绿色化转型加速经济特区将在吸引外资促进产业升级推动区域合作等方面发挥更加重要的作用。未来，通过持续优化政策环境加强国际合作提升发展质量，经济特区有望成为全球外国直接投资增长的主要推动力，为世界经济发展注入新动能。

  2025-09-03

• 深圳制造助推中美贸易增长

  在全球经济面临挑战的背景下，我国对外贸易展现出强大韧性。海关部门数据显示，我国对美出口呈现显著增长态势，珠三角、长三角等重点区域的招商引资成果正转化为出口动能，有效对冲外部环境不利因素，推动外贸结构持续优化。 一、九月份中美双边贸易数据表现亮眼 海关部门近期发布的信息显示，前三季度我国货物贸易保持稳定增长，总量突破22万亿元人民币，同比增幅接近10%。单就九月数据观察，中美贸易总额超过4000亿元人民币，其中我国向美国市场输出货值约3190亿元人民币，同比录得16.6%的增长。特别是在制造业密集的长三角、粤港澳大湾区，机电产品和高新技术产品构成对美出口主力，显示我国供应链的竞争优势依然稳固。 二、多重因素促成短期贸易增长 在最新加征关税措施生效前，供应链各环节出现前置性调整。众多制造企业为规避风险窗口期加速完成订单交付，美方进口商同步增加存货储备，形成双向的贸易前移效应。同时汇率市场波动客观上降低了国际买家采购成本，增强了我国出口产品价格竞争力。值得关注的是，沿海主要港口实施的通关便利化改革，大幅压缩了进出口货物通关时间，为贸易流动创造良好条件。 三、贸易摩擦影响尚未完全显现 截至统计期末，美方已对多批次中国商品加征额外进口费用，但从实际贸易数据看，其政策冲击存在明显滞后。前三季度中美贸易总额仍突破3万亿元人民币，维持6.5%的增速，美国继续保持中国第二大贸易伙伴地位。这种局面既反映出中国制造的不可替代性，也体现全球价值链深度交融的现实。位于山东青岛、江苏苏州等地的外贸企业正积极调整市场布局以分散风险。 四、政策红利持续释放护航外贸 近年来实施的系列政策对稳定外贸起到关键支撑。全国范围内推动的减税降费有效降低企业运营成本，跨境贸易便利化改革显著优化营商环境。在广东南沙、浙江宁波等自贸试验区，新推出的电子口岸、单一窗口等数字化举措将出口流程压缩超过30%。这些制度创新结合粤港澳大湾区建设等区域战略，形成综合竞争优势。 五、未来挑战与转型升级路径 展望后期，多重压力因素不容忽视。国际贸易环境不确定性增强，全球经济增长预期普遍下调。考虑到统计基数变化等因素，四季度进出口增速可能适度回调。对此领域研究分析指出，稳固外贸基本盘需要推进三个转变：加速制造业向高端化、智能化转型；深度拓展"一带一路"沿线市场布局；在现有123个跨境电子商务综试区基础上，推动新业态与传统贸易融合创新。 综合判断，我国外贸体系展现出较强的风险抵御能力。在持续深化改革开放的背景下，通过制度创新激活市场活力，依托区域协同培育新动能，将为对外贸易高质量发展提供持久动力源，更好地服务于经济转型升级大局。

  2025-09-03

• 深圳宝安对德合作再谱新篇 十大项目现场签约

  2018年，深圳宝安对德（欧）投资营商环境推介会暨中德（宝安）投资合作论坛举行，活动以创新合作为主题，通过营商环境推介、成果展示、项目路演对接等环节，促进中德双方深化投资合作，现场十大项目签约落地，为区域招商引资注入新动能。 一、活动举办的背景与核心目标 此次活动由商务部投资促进事务局、深圳市人民政府外事办公室、深圳市宝安区人民政府联合主办，旨在搭建中德（欧）企业交流对接的高效平台。作为深圳的制造大区、创新大区和产业大区，深圳宝安是改革开放释放活力的标志性区域之一，长期以来坚定坚守实体经济和工业制造，重点发展高端制造和智能制造，产业基础雄厚、创新活力突出。活动聚焦创新合作主题，通过政府部门与企业的联动，推动中德双方在产业、技术、资源等方面的深度对接，助力区域经济高质量发展。 二、营商环境推介与区域优势展示 活动中，深圳宝安向与会各方全面推介了优良的营商环境，重点展示了对德（欧）合作的创新成果、重点产业与龙头企业发展情况及未来规划。作为全国产业基础最雄厚、最具创新活力的区域之一，深圳宝安在智能制造、高端装备、电子信息等领域形成了完善的产业链条，拥有丰富的产业资源和创新要素。同时，区域内政策支持体系完善，政务服务高效便捷，为企业发展提供了有力保障，这些优势成为吸引德（欧）企业投资合作的重要基础。 三、签约项目的领域与合作方向 现场签约的十大项目涵盖多个重点合作领域，包括园区建设、国际产业合作平台搭建、机器人自动化技术合作等。在园区建设方面，合作项目将聚焦打造中德产业合作示范载体，规划建设集研发、生产、服务于一体的产业园区，为双方企业提供集聚发展空间；国际产业合作平台搭建项目则致力于整合中德（欧）产业资源，建立信息共享、技术交流、市场对接的常态化机制；机器人自动化技术合作项目围绕智能制造领域的技术创新与应用，推动双方企业在核心技术研发、产品升级、市场拓展等方面开展深度合作，助力产业向高端化、智能化转型。 四、中德合作的现有基础与发展态势 深圳宝安高度重视对德（欧）合作，长期以来积极推动制造业与德国工业对接，两地经贸合作保持活跃态势，众多企业已与德国、欧洲建立了稳定的贸易往来。随着中德（欧）合作全面稳定健康发展，双向投资规模不断扩大，合作领域持续拓展，为双方经济发展带来了实实在在的利益，也为世界经济增长注入了强大动力。当前，高端装备制造、医药化工、高新技术等领域成为中德（欧）跨境产业合作的重点方向，双方在技术研发、标准对接、市场开拓等方面的合作潜力持续释放。 五、对德合作的未来规划与平台支撑 为进一步深化对德（欧）合作，深圳宝安正加快推进中德中小企业合作示范区建设，通过完善基础设施、优化政策环境、搭建服务平台等措施，为中德中小企业合作创造更好条件。此次推介会和论坛的举办，正是推进示范区建设的重要举措，旨在为中德企业搭建更加直接、高效的交流对接平台，促进双方在更多领域产生合作成果。相关部门将依托已有的合作网络，为企业提供资源拓展、信息咨询、渠道对接等全方位服务，助力合作项目落地见效。 六、深圳的战略定位与对外合作优势 作为中国改革开放的窗口、试验田、排头兵和示范区，深圳拥有优越的地理位置、一流的营商环境和广阔的消费市场，对外合作基础坚实、空间广阔。长期以来，深圳与德国（欧洲）保持着频密的经贸往来，在科技创新、产业发展、城市建设等领域开展了多项务实合作。深圳宝安作为深圳的产业核心区域，依托全市的战略优势和资源禀赋，在对德（欧）合作中发挥着重要作用，此次签约项目的落地将进一步提升区域对外开放水平，推动深圳与德国（欧洲）的合作向更深层次、更宽领域发展。 七、合作项目的示范意义与带动效应 此次签约的十大项目不仅是中德（欧）合作的具体成果，更具有重要的示范意义和带动效应。在园区建设方面，合作项目将成为中德产业融合发展的样板，为后续更多类似合作提供可复制、可推广的经验；国际产业合作平台的搭建将打破信息壁垒，促进双边企业精准对接，提升合作效率；机器人自动化技术合作项目则将推动智能制造领域的技术创新与产业升级，助力深圳宝安乃至深圳制造业向全球价值链高端迈进。这些项目的实施，将带动更多中德企业参与合作，形成“以点带面、多点开花”的合作格局。 八、中德工商界的交流与共识 活动期间，中德双方专家学者和企业家围绕投资营商环境、产业合作方向、技术创新趋势等议题深入交流、共话合作，达成了广泛共识。双方一致认为，中德（欧）经济互补性强，合作潜力巨大，在当前全球经济发展面临挑战的背景下，加强双边经贸合作不仅符合两国企业的共同利益，也有利于促进世界经济的稳定与增长。通过此次活动，中德工商界进一步增进了了解、凝聚了共识，为未来深化合作奠定了坚实的互信基础。 九、政策支持与服务保障 为保障合作项目顺利推进，深圳宝安及相关部门将提供全方位的政策支持和服务保障。在政策层面，将落实税收优惠、资金扶持、用地保障等措施，降低企业合作成本；在服务层面，将建立项目跟踪服务机制，协调解决项目落地过程中的困难和问题，确保项目早开工、早投产、早见效。同时，持续优化营商环境，提升政务服务效率，为中德（欧）企业合作创造更加便利的条件。 十、对区域经济发展的深远影响 十大合作项目的签约落地，将对深圳宝安的经济发展产生深远影响。在产业升级方面，项目将推动区域产业向高端化、智能化、国际化转型，提升产业链供应链韧性和安全水平；在创新驱动方面，技术合作项目将促进先进技术引进消化吸收再创新，增强区域创新能力；在对外开放方面，将进一步提升深圳宝安的国际影响力和竞争力，吸引更多优质外资和项目集聚。长远来看，这些项目将为区域经济持续健康发展注入新活力，助力深圳宝安打造成为中德（欧）合作的典范区域。

  2025-09-03

• 深圳：以新发展理念引领文化改革发展新实践

  近日，相关部门在深圳召开座谈会，强调以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领文化改革发展，通过深化体制机制创新、推进供给侧结构性改革等举措，激发文化领域动力活力，优化产业结构，同时注重招商引资与文化资源整合，推动文化事业和产业高质量发展，为“十三五”时期文化改革发展开创新局面。 一、以创新驱动文化体制机制改革。文化领域改革发展的核心动力在于创新，需聚焦基础性、框架性改革任务，抓好关键环节突破。着力完善文化企业实现社会效益与经济效益相统一的体制机制，引导文化企业把社会效益放在首位，在确保正确导向的前提下提升市场竞争力。健全新闻单位坚持正确舆论导向的保障机制，强化内容建设，巩固壮大主流思想舆论。推进基本公共文化服务标准化均等化发展，完善城乡公共文化设施网络，推动优质文化资源向基层延伸，保障群众基本文化权益。同时，健全管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产管理体制机制，明确管理权责，提高国有文化资产运营效益，确保国有文化资产保值增值，从制度层面激发文化改革发展的内生动力。 二、深化文化领域供给侧结构性改革。适应文化消费升级趋势，着力增加优质文化产品和服务供给，是提升文化改革发展质量和效益的关键。推动文化产业结构优化升级，加快传统文化产业数字化转型，支持文化创意、数字出版、动漫游戏等新型文化业态发展，培育一批具有核心竞争力的文化产业集群。增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，围绕群众多样化、个性化文化需求，鼓励创作更多思想精深、艺术精湛、制作精良的文化产品。加强文化与科技、旅游、体育等相关产业融合，拓展文化产业发展空间，形成多业态融合发展的文化经济新模式，推动文化供给从“有没有”向“好不好”转变。 三、统筹协调推进文化改革发展整体布局。文化改革发展是系统工程，需把握和处理好关键关系，增强改革的整体性和协调性。正确处理政府与市场的关系，既要发挥政府在宏观调控、政策引导、公共服务等方面的作用，又要充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，放宽市场准入，鼓励社会力量参与文化建设。协调好国有与民营文化单位发展，支持国有文化企业做强做优做大，同时营造公平竞争环境，激发民营文化企业创新活力，形成国有与民营优势互补、共同发展的格局。统筹对内发展与对外开放，立足国内文化市场，挖掘中华优秀传统文化资源，推动文化“走出去”，加强国际文化交流合作，吸收借鉴世界优秀文化成果，提升中华文化国际影响力。 四、以开放共享拓展文化发展空间。开放是文化发展的重要路径，共享是文化建设的根本目的。依托重要文化交流平台，如中国国际文化产业博览交易会等，加强文化产品和服务的展示交易、招商引资与信息交流，促进文化资源跨区域、跨行业整合。鼓励文化领域招商引资，吸引社会资本、技术、人才等要素投入文化产业，推动文化项目落地见效。完善文化成果共享机制，扩大公共文化服务覆盖面，通过政府购买服务、文化惠民工程等方式，让群众广泛享有免费或优惠的文化服务。推动文化资源共享，建立区域性文化资源数据库和服务平台，促进文化信息、数字资源等互联互通，实现文化发展成果由人民共享。 五、深圳文化改革实践的示范意义。作为改革开放的前沿城市，深圳在文化改革发展中积极探索，为全国提供了有益经验。深圳坚持把文化建设摆在突出位置，将新发展理念贯穿文化改革全过程，通过体制机制创新破除发展障碍，如在国有文化资产管理、文化市场监管等方面形成了一系列可复制的做法。依托高新技术产业优势，推动文化与科技深度融合，培育了一批具有国际影响力的文化科技企业和新型文化业态，文化产业成为支柱产业之一。同时，深圳注重公共文化服务体系建设，建成一批高水平文化场馆，开展丰富多彩的文化活动，市民文化生活品质不断提升。此次座谈会在深圳召开，既是对深圳文化改革实践的肯定，也为各地学习借鉴深圳经验、推动文化改革发展提供了交流平台。 六、强化文化改革发展保障措施。推动文化领域改革发展，需强化政策支持、人才支撑和法治保障。完善文化经济政策，加大财政对文化事业的投入，落实文化产业税收优惠政策，引导金融机构加大对文化企业的信贷支持。加强文化人才队伍建设，培养和引进高层次文化创作、经营管理、科技研发等人才，完善人才激励机制，营造良好人才发展环境。健全文化法律法规体系，完善文化市场综合执法机制，规范文化市场秩序，保护知识产权，为文化改革发展提供坚实法治保障。同时，加强统筹协调，建立健全文化改革发展工作责任制，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的文化建设工作格局，确保各项改革任务落到实处。 七、推动文化与相关产业深度融合。促进文化与科技、旅游、体育、设计等产业融合发展，是拓展文化产业发展空间、提升产业附加值的重要途径。推动文化与科技融合，利用大数据、云计算、人工智能等技术改造传统文化产业，发展数字文化、在线演艺、沉浸式体验等新业态。加强文化与旅游融合，深入挖掘地方文化资源，打造具有文化内涵的旅游景区和线路，开发文化旅游产品，提升旅游的文化品位。推动文化与体育融合，发展体育文化创意、体育赛事运营等产业，借助体育活动传播文化价值。促进文化与设计融合，提升产品设计的文化含量，推动“文化+”向更多领域延伸，形成多产业融合发展的文化经济生态。 八、加强中华优秀传统文化传承创新。传承中华优秀传统文化是文化建设的重要内容，需在保护的基础上推动创新发展。加强文物和非物质文化遗产保护，完善保护机制，加大保护投入，建设一批非遗传承基地和展示中心。推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，将传统文化元素融入现代文化产品创作、城市规划建设、公共文化服务等方面，赋予传统文化新的时代内涵。开展优秀传统文化普及活动，通过学校教育、社会宣传、文化活动等多种形式，增强群众对中华优秀传统文化的认同感和自信心，推动中华优秀传统文化在新时代焕发生机与活力。 九、提升文化产业国际化水平。在经济全球化背景下，提升文化产业国际化水平是增强国家文化软实力的重要举措。支持文化企业“走出去”，鼓励文化产品和服务出口，拓展国际市场，参与国际文化竞争与合作。加强国际文化交流，举办高水平国际文化活动、艺术展览、演艺演出等，吸引国际文化机构和人才落户。学习借鉴国际先进文化产业发展经验，引进先进技术和管理模式，提升文化企业国际运营能力。同时，讲好中国故事，传播中国声音，推动中华文化走向世界，增强中华文化的国际影响力和吸引力。 十、健全文化市场体系建设。完善的文化市场体系是文化产业健康发展的基础。健全文化产品市场和要素市场，发展文化产权交易、版权交易等专业市场，促进文化资源合理流动。加强文化市场监管，规范市场秩序，打击盗版侵权、虚假宣传等违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。推进文化市场信用体系建设，建立文化企业信用档案，实施守信激励和失信惩戒机制。培育文化市场主体，支持中小微文化企业发展，鼓励文化企业兼并重组，形成一批具有核心竞争力的大型文化企业集团，提升文化市场整体活力和竞争力。 十一、推动公共文化服务提质增效。公共文化服务是保障群众基本文化权益的重要途径，需着力提升质量和效益。优化公共文化设施布局，推进基层文化设施标准化建设，实现城市社区和农村地区文化设施全覆盖。丰富公共文化服务内容，增加优秀文艺作品、科普教育、体育健身等服务供给，满足不同群体文化需求。创新公共文化服务方式，利用互联网、移动终端等新媒体平台，开展线上线下相结合的文化服务，提高服务的便捷性和可及性。加强公共文化服务人才队伍建设，培养基层文化辅导员、志愿者队伍，提升公共文化服务专业化水平。 十二、加强文化领域意识形态阵地建设。文化领域是意识形态工作的重要阵地，需始终坚持正确导向。巩固壮大主流思想舆论，加强理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。加强新闻出版、广播影视、网络文化等阵地建设和管理，规范内容生产和传播，坚决抵制错误思潮和不良信息。弘扬社会主义核心价值观，将其融入文化产品创作、文化活动开展、公共文化服务等各方面，引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢国家文化安全和意识形态安全的思想防线。 十三、促进区域文化协调发展。推动区域文化协调发展，需发挥各地文化优势，形成优势互补、各具特色的文化发展格局。加强区域文化合作，建立跨区域文化发展协调机制，推动文化资源共享、市场互通、项目共建。支持东部地区文化产业创新发展，发挥引领示范作用；鼓励中西部地区依托特色文化资源，发展具有地域特色的文化产业，缩小区域文化发展差距。推动城乡文化一体化发展，加大对农村文化建设的投入，完善农村公共文化服务体系，促进城市优质文化资源向农村流动，实现城乡文化共同繁荣。 十四、推动文化绿色发展。绿色发展是文化可持续发展的必然要求，需在文化建设中融入绿色理念。推广绿色文化生产方式，减少文化产业发展对资源环境的消耗，发展节能环保型文化产品和服务。加强文化遗产和生态文化资源保护，将文化保护与生态建设相结合，发展生态文化旅游、绿色演艺等业态。倡导绿色文化消费理念，引导群众树立健康、文明、节约的文化消费观念，推动形成绿色低碳的文化生活方式，实现文化发展与生态环境保护相协调。 十五、创新文化投融资体制机制。解决文化产业发展资金瓶颈，需创新投融资体制机制，拓宽融资渠道。鼓励金融机构开发适合文化产业特点的金融产品和服务，如版权质押贷款、文化产业债券、股权融资等。支持文化企业上市融资，利用资本市场做大做强。引导社会资本参与文化建设，设立文化产业投资基金，鼓励民间资本通过多种形式投资文化产业。完善文化投融资服务体系，建立文化产业投融资对接平台，为文化企业提供信息咨询、融资担保等服务，降低融资成本，提高融资效率。 十六、加强文化改革发展评估考核。建立科学的文化改革发展评估考核机制，是确保改革任务落实的重要保障。制定文化改革发展考核指标体系，将文化产业发展、公共文化服务、文化遗产保护、意识形态工作等纳入考核内容。定期开展文化改革发展评估，及时发现问题，总结经验，调整完善政策措施。强化考核结果运用，将考核结果作为领导班子和领导干部综合评价、选拔任用的重要依据，形成重视文化建设、推动文化改革发展的良好导向，确保“十三五”时期文化改革发展各项目标任务圆满完成。

  2025-09-03

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