观澜高新技术产业园区

• 【投资宝安区】2013年深圳市宝安区政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2012年工作回顾过去的一年，我们在市委市政府和区委的正确领导下，紧紧围绕主题主线，扎实开展“转型升级年”和“作风提升年”各项工作，全力以赴调结构、稳增长、促平衡、惠民生、保平安，经济社会发展取得了新的显著成绩。 （一）转型升级明显加快。面对复杂多变的外部形势，我们直面挑战，打破传统路径依赖，不为短期利益所惑，着眼长远，主动作为，坚定不移走“先驱引领和四个优先”转型之路，及时出台“1+5”政策，在克难中前行、在创新中发展、在实干中升级，经济保持了健康快速发展。全年实现地区生产总值1769亿元，增长12.1%，增速居各行政区之首；规模以上工业总产值3976亿元，增长13.2%；固定资产投资总额383亿元，增长17.3%；社会消费品零售总额552亿元，增长16.2%；税收总额304亿元，增长12.6%；公共财政预算收入116亿元，增长12.8%。产业高端化加速推进。第三产业增加值增长13.5%，占GDP比重达到49.8%，其中高端物流、金融等现代服务业占第三产业的51.4%。六大战略性新兴产业产值增长14.1%，IBM再制造中心、中兴环保研发中心等26个新兴产业重大项目投产。新增超千万美元外资项目28宗。上市企业增加2家，总数达26家。57家世界500强企业在我区投资发展。总部经济实现历史性突破。光启、顺丰等行业先驱企业抢滩落户，光大集团、北车集团等中央企业在我区设立南方总部，农商行、国华人寿等金融企业总部进驻，12家上市企业和一批龙头企业总部与我区签约，全年共引进25家企业总部。创新驱动能力增强。清华大学、武汉大学在我区设立产学研平台；积极吸引国内外著名大学来我区设立特色学院；扶持265个战略性新兴产业技术攻关项目；与TCL合作成立首支创投基金。全年公开公告专利9479件，增长37.9%，其中发明专利增长45.9%。9家企业获得中国驰名商标，64家企业获得省著名商标。国家高新技术企业增加181家，总数达402家。新型产业载体建设扎实推进。启动宝安科技创新城规划，深圳超材料产业基地一期主体工程完成50%，新安尖岗山、福永立新湖、石岩宝牧等园区规划建设加快，完成海纳百川中小企业总部大厦设计招标。福永怀德、松岗东方、沙井壆岗等旧工业区“换笼换鸟”成效明显。宝安天安数码城等一批重点项目前期工作进展顺利。经济发展方式加快转变。增长动力转换，内需成为经济发展新引擎，消费和投资增速分别高于GDP4.1和5.2个百分点。工业内销比例达到43.1%。资源消耗首次出现“两个总量下降”，原水供应总量和工业用电量分别下降1%和0.75%。淘汰低端企业950家，腾出发展空间125万平方米。“三来一补”企业889家成功转型，总数下降到200家左右。 （二）民生福祉切实增进。始终坚持民生为本，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，各项民生实事有力推进。全年区财政投入重点民生领域达113.7亿元，增长12.1%。卫生与人口计生方面，出台卫生事业科学发展“1+4”文件，区中医院成功创建“三甲”专科医院，区慢病院新院和西乡、松岗卫生监督所业务大楼投入使用，新增病床786张。成功创建卫生应急国家示范区，2个社康中心获评国家示范中心。完善社区首诊、双向转诊机制。7月份实施药品零加成销售以来，为患者减负5586万元。根据省对人口计生工作的新要求，完善利益导向机制，扎实推进“幸福家庭促进工程”等各项工作。教育方面，出台教育均衡优质发展“1+5”文件，新增学位9000个。凤凰小学改扩建工程完工并投入使用，碧海片区小学等4所学校新（扩）建工程启动。特色教育、素质教育深入开展，与加拿大列治文市教育交流合作正式实施。投入5000多万元购买民办学校学位，为民办学校教师发放奖金3116万元。文化方面，中心区图书馆提前完成主体工程，建成30家社区阅读中心。实施“文化春雨”行动，开展各类文体活动4000场，成功举办“阳光达人”、“深圳观念组歌”等大型活动，《好人的故事》等多项文艺作品获奖。创业就业方面，市民素质教育学校主体封顶。培训企业员工62万人次。落实1026名“农转居”居民学历教育补贴900万元。促进户籍居民创业就业4800人，“零就业家庭”始终保持动态归零。引进各类人才5568人。社会保障方面，新开工保障性住房1365套，竣工907套，解决485户户籍困难家庭住房问题。养老保险范围覆盖到全区居民，失业保险扩大到非户籍员工。为6255名欠发达社区居民购买了养老和医疗保险。启动福永敬老院公办联营试点。全国首个残疾人康复公园投入使用。在全省率先实现殡葬基本服务均等化。社区建设方面，新开工固本强基项目27个，新建社区服务中心20家。新建（改造）垃圾转运站20座，新增和改造路灯5000座。完成社区供水管网二期工程，解决了80多万居民的安全用水问题。基本完成社区股份合作公司“三资”清理工作。安排3500万元资金，对53家社区股份合作公司转型发展给予补贴。大力开展“风景林工程”、“织网工程”，海华社区获评“全国民主法治示范社区”，海裕社区获评省社会创新实验基地。 （三）城市品质进一步提升。始终坚持以城市发展引领各项事业，强力推进特区一体化，三年目标基本实现。规划引导作用增强。完成《大空港地区综合规划草案》编制，“规划师进社区”全面铺开。基础设施建设力度加大。扎实推进地铁6号、11号线、穗莞深城际线和沿江高速等项目；福洲路（一期）、东长路等通车；固戍二路、隆昌路、107国道黄田和兴围匝道等开工；优化公交线路40条，开通公交支线5条，500米公交站点覆盖率达88%。新增市政燃气管线50公里，覆盖率达53%。土地整备和城市更新加快推进。整备土地4.57平方公里，超额完成市下达的任务。举办大规模城市更新项目推介会，吸引了恒大、万科、星河、佳兆业、中海等一批知名企业参与开发；沙井商业中心等5个旧改项目建成，9个通过市审批，12个纳入市计划。生态环境持续改善。新增绿化面积1000万平方米、绿道210公里，新建（改造）公园15个，羊台山森林公园石岩广场投入使用，成功创建省林业生态区；中心区35万平方米闲置地整治提升为市民休闲活动场所。在全市率先推行河长制，全面打响河流治理大会战，西乡河、新圳河整治工程完成73%，实现生态补水。城市管理水平提升。落实“5333”严管示范区创建，“城管进社区”实现全覆盖。基本理顺区街城管事权，实现城管力量下沉。查处各类交通违法行为37万宗，查扣车辆3.5万辆，清理“六乱”8.3万宗。严查违法用地和违法建筑，拆除永久性违法建筑4.6万平方米，完成西海堤12.5平方公里鱼鳁地清理，得到市长的肯定。 （四）社会管理扎实推进。深入开展平安宝安建设，落实维稳第一责任，社会大局和谐稳定。“三打两建”成效明显。查办欺行霸市、假冒伪劣、商业贿赂案件6483宗，打掉22个“保护伞”，配合上级及时处置沙井涉黑案件。“微观反腐”商业贿赂预防体系受到国家和省、市的肯定。治安维稳形势持续好转。新建安全文明小区和围合式小区19个；深化出租屋“两强管理”，发展楼管员4.6万名；持续开展严打整治行动，刑事警情下降。调处信访问题和矛盾纠纷2.3万宗，圆满完成“百日防护期”工作，综合评比获全市一等奖。安全生产得到加强。区本级安排安全生产专项资金3.3亿元。1320家安全隐患重点单位完成整治，石岩以全市第一名通过重点火灾隐患地区整治验收。落实“黑名单”管理机制，约谈企业730家。安全生产警示教育中心培训36万人次。成功创建全市首个“省药品安全示范区”。全年安全事故下降22.2%，未发生较大及以上安全事故和食品安全事故。 （五）作风建设迈出新步伐。建立向人大报告和向政协通报工作的多层次常态化机制，办理人大代表建议222件、政协提案192件。出台行政无为问责办法，将7类34项不作为、慢作为、乱作为纳入问责范畴，全年问责28人。建立绩效面谈制度，每季度上一级行政领导跟下一级面谈督促工作，累计面谈338人次。创新考评方式，自加压力举行“期中考试”，变上级考核为领导和“两代表一委员”、媒体及企业代表等服务对象共同考核。全面实施并联审批，173项行政审批事项实现网上办理。在2012年广东省政府绩效管理研究会和华南理工大学发布的全省121个市（县、区）的政府绩效评价调查中，我区排名第一。市委在我区召开了全市作风建设现场会，市政府2013年也将试行开展绩效面谈工作。此外，我们还按照求大同存小异、多沟通多协调的原则，参照光明新区分设做法，大力支持龙华新区独立运作，共同承担过渡期的各项工作，顺利完成行政执法事项移交、行政管理服务责任线划定等工作，稳妥推进人员、资产、项目等移交。新的体制机制为深圳中西部增添了新的活力，推动了整个片区的跨越式发展，光明和龙华加快从产业功能区向新城区转型，宝安行政区现代化水平进一步提升。2012年，大宝安GDP达到3500亿元，这是全区人民的骄傲，我们倍感光荣和自豪！同志们，过去一年的成绩，是在市委市政府和区委坚强领导下，全区人民共同奋斗的结果。人民群众永远是我们事业的力量源泉，是宝安各项事业的创造者。在此，我代表区人民政府向给予我们支持和帮助的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界，向所有关心、支持宝安建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢！回顾一年的工作，我们更加清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和挑战：一是经济持续增长和转型升级压力大。2008年金融危机爆发以来，世界经济格局发生了巨大变化，宝安以加工贸易参与全球分工体系、以出口拉动经济高速增长的道路已很难走下去。同时，我们创新要素缺乏，内生增长点还不多，新的经济发展模式还没有完全建立。二是经济发展与资源环境的矛盾加剧。我们的经济总量已到了一个较高的水平，但与先进地区相比，资源消耗较大，经济发展的质量和效益还有很大的提升空间。在生态环境方面，河流治理任务艰巨，生态建设亟待加强。三是特区一体化任务艰巨。这些年，我们不断加大基础设施和公共服务投入，但仍然不能满足需求。部分地区交通不畅，各等级道路配套不足；优质学位紧张；医院拥挤不堪，人民群众看病难、看病贵的问题没有从根本上解决；城市更新亟待加快，但受制于历史遗留问题和政策瓶颈，成本高、程序复杂。四是社会管理压力大。目前我们正处于经济社会转型期，从国际经验看，这个阶段本身就是各类事故的高发期，也是矛盾的凸显期。再加上我区人口众多、结构倒挂，管理任务更加繁重。五是政府自身建设有待加强。党的十八大以来，中央对作风建设提出了新的要求，但一些人对此还没有清醒的认识，仍然习惯于按传统套路办事；个别干部改革意识和忧患意识弱化，干事创业激情不足；公务员队伍中形式主义、官僚主义、消极腐败等问题仍不同程度的存在，政风行风和行政服务水平与人民群众的要求还有差距，等等。这些都需要在今后的工作中切实加以改进。评论名称 二、2013年主要工作任务2013年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记视察广东、深圳的讲话精神，按照市委市政府统一部署和区五届二次党代会的要求，紧紧围绕主题主线，牢固树立“深圳质量”理念，以建设“两区一中心”为目标，以“质量提升年”和“基层基础年”为抓手，全力推动产业转型、社会转型、政府转型、社区转型和人的转型等，力争在高质经济、民计民生、生态环境、软实力建设和改革创新等方面取得新的更大进步。全年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长11%，人均可支配收入增长11%；城镇居民登记失业率控制在3%以内；万元GDP能耗下降6.12%、水耗下降5%。重点要抓好以下工作： （一）坚持“先驱引领和四个优先”，努力发展高质经济1、打造高端产业栖息地。（1）出台促转型“1+5”政策操作规程。（2）跟踪服务好25个已签约总部项目，农商行、顺丰、人人乐等总部大厦动工，落实光大集团、北车集团南方总部和国华人寿等项目用地。（3）动工建设海纳百川中小企业总部大厦。（4）探索引进社会资本建设工业设计中心、创业投资中心、行业协会大厦等商务楼宇。（5）采取上门招商、定向招商的方式，引进高端产业项目，举办企业总部、世界500强、电子商务、文化创意、创业资本、创新团队和科研机构等专场投资推广推介活动。（6）全年引进企业总部15家左右。（7）深圳超材料产业基地一期建成使用，力争新安尖岗山、福永立新湖、石岩宝牧等战略性新兴产业基地列为市级集聚区,高标准规划沙井象山低碳产业园和松岗新材料基地，实现“一街道一新兴产业园”。（8）引导107国道沿线厂房物业向研发总部、商务楼宇升级。（9）依法淘汰落后产能企业900家以上。2、重点建设临港经济带。（1）完成宝安滨海华侨城（升级版欢乐海岸）前期规划研究工作，华侨城五星级酒店开业。（2）坚持港产城融合发展，大力推进大铲湾功能转换，加快建设金港国际中心、国际商贸中心、整车进口港区。（3）完善大空港地区综合规划，尽快启动实质性建设，争取落实深圳市第二会展中心的规划选址。（4）配合完成T3航站楼转场工作并正式启用，推动T2航站楼功能升级。（5）落实怡亚通总部用地，万港物流园开工，递四方物流中心主体工程完成。（6）以大空港地区为重点，推进沙井、福永西海堤东受纳场建设和管理，全年完成土地整备5平方公里，拓展产业发展空间。3、大力实施创新驱动战略。（1）全力以赴争取引进1-2个特色学院。（2）支持西北工业大学、华南理工大学等设立产学研基地。（3）引进2个市级以上科研创新团队，新增4家市级以上科技创新平台，组建2个以上产业技术创新联盟。（4）组织实施150项科技攻关计划项目。（5）新认定国家高新技术企业50家以上。（6）落实区创业投资引导基金，引进2-3家创业投资基金。（7）推动15家以上企业完成上市股改。（8）完成宝安科技创新城城市发展单元规划编制，动工建设桃花源三期，出台桃花源分园设立标准。（9）制定宝安工业研究院筹建方案。（10）建成100万平方米以上可租可售、产权可分割的创新型产业用房。（11）全面实施高层次人才“凤凰工程”，开展“万名优秀后备人才培养计划”。4、促进内外需协调发展。（1）出台市投区建项目管理办法，建立政府投资项目网上跟踪系统，不断完善重大项目储备库，积极推进80个市、区级重大项目建设，完成政府投资112亿元。（2）海雅城市综合体、西乡天虹购物中心、沙井京基百纳广场全面开业，推进中粮大悦城、壹方购物中心、松岗东方城市综合体等商贸项目建设。（3）认定和扶持一批电子商务企业、园区和平台。（4）推出宝安电子产品消费节、美食节，办好节假日促销等活动。（5）组织企业参加38场境内外展销会。（6）实施加工贸易企业内销计划。（7）引进香港生产力促进局助推侨资、港资企业转型。（8）落实国家和省市关于扶持中小微企业发展的政策措施。 （二）积极解决“基本民生”、“底线民生”、“热点民生”问题，加快建设幸福城区1、推进卫生与人口计生事业科学发展。（1）强力推进30个重大卫生项目建设，福永、沙井卫生监督所业务大楼投入使用，区预防医学（卫生监督所）综合大楼完工，中心区妇幼保健院主体封顶（划线内容为2013年区“十件民生实事”项目，下同），完成区中医院和西乡、福永、石岩人民医院扩建工程年度任务，沙井人民医院扩建工程开工，配合市里加快新安医院建设。（2）选聘一批高层次医疗卫生专业技术人才，建立首席专家制度，着力建设35个重点学科。（3）全面推进社康中心分类和标准化建设，引进50名社康全科医生，为2万户家庭提供社区健康管理服务。（4）实施妇幼安康工程，筹建急危重症孕产妇、新生儿及儿科救治中心，建立0-3岁科学育儿指导中心。（5）全面推广电话、网络等多种形式预约挂号服务，开展卫生专网、统一数字化医院软件建设。（6）实施“优生优育惠民工程”，免费开展25项孕前检查服务，举行优生优教宣讲活动200场，为符合条件的户籍独生子女家庭购买意外伤害保险。2、努力提供更好的教育服务。（1）福永中心小学、松岗燕山学校扩建完工并投入使用；中心区N28九年一贯制学校、西乡碧海片区小学等项目主体工程完成80%；福永塘尾万里学校扩建工程和宝城71、72区学校动工。（2）新增学位1万个。（3）新设立幼儿园12所，大力推进普惠性幼儿园建设。（4）办好中加英语教学实验班。3、加强劳动就业工作。（1）就业困难户籍居民就业率达到90%以上，“零就业家庭”保持动态归零。（2）开展异地务工人员失业登记，逐步将其纳入就业援助范畴。（3）建成区职业能力培训基地（市民素质教育学校）。（4）深入开展“两谈三见”，打击欠薪逃匿并加大宣传力度，维护劳动者和企业合法权益。（5）实施“三业”人才“百千万工程”，培养技能管理类人才2.5万人。4、完善社会保障体系。（1）新开工1000套保障性住房，竣工500套。（2）实施人才安居工程，按进度推进800套人才住房配售计划，落实1万名人才住房补贴。（3）解决户籍低保无房家庭的住房困难。（4）扩大社会保险覆盖面，力争工伤、医疗保险全覆盖。（5）继续帮助欠发达社区原居民购买社保。（6）为户籍低保和低保边缘人员购买小额人身保险，为70岁以上户籍老人购买意外伤害保险。（7）继续推进街道公办敬老院转型升级，研究出台社区老年公寓建设扶持办法。 （三）夯实基层基础，创新社会管理，努力建设和谐城区1、不断强化社区治理和转型发展。（1）新建社区服务中心20个。（2）出台《物业行业管理指导意见》1+5文件，推行以奖代补新机制。（3）逐步提高社区工作人员待遇，确保基层队伍稳定。（4）健全社区“一格多员”管理机制，街道、社区工作人员和社区民警、综管员责任捆绑。（5）按照市里即将出台的社区股份合作公司改革发展指导意见，制定相应的转型工作方案。（6）落实市政府《优化空间资源配置促进产业转型升级》1+6文件，以凤凰、怀德、沙头、东方、上合、盐田、民致富等公司为试点，帮扶与监管相结合，推动社区股份合作公司转型发展。2、提升城市安全级别。（1）制定安全生产专项资金使用办法，明确用途和标准，重点投向基础设施建设。（2）完善82所学校周边道路安全设施。（3）深化安全生产网格化管理，顶格处理违法企业。（4）推进规模以上工业企业安全生产标准化认证，对717家粉尘企业开展重点整治。（5）推进3个消防站和6个加强型消防分队建设，完成市挂牌督办的福永街道火灾隐患重点地区整治。（6）2号现代化屠宰场开业运营。（7）严厉打击地下加工窝点，加强对农贸市场、商场超市等重点单位的监督检测，完成药品安全“百千万工程”年度任务。3、强化社会治安综合治理。（1）加强评估分析，在每个街道确定一个片区开展治安重点整治。（2）制定出租屋视频门禁系统后续管养办法，探索电子防控“前租后建”模式。（3）新建安全文明小区和围合式小区18个，符合条件的小区实现楼管员、楼长全覆盖。（4）强化信访首办责任制和包案制，定期开展领导干部“四访”活动。（5）强化对18家保安服务公司的监管，严查安保行业中的违规违法行为。4、强力推进城市精细化管理。（1）参照河长制，探索建立“路长制”、“园长制”、“桥长制”，将全区主要道路、公园、桥梁的管理责任落实到人。（2）持续加强城市智能化管理，编制城管地图；强化城市基础建设的统筹管理，避免重复开挖建设。（3）完成“5333”严管示范区一期创建，深化“城管进社区”工作。（4）组建城管义工队伍，探索开展城管U站建设。（5）建成交通智能指挥分中心，推行智能化交通管理。（6）严查电动车违法上路，严管泥头车，严打非法营运。 （四）切实改善生态环境，努力建设美丽宝安1、优化城市空间开发格局。（1）编制美丽宝安规划，全面统筹经济、社会、空间和环境的协调发展。（2）出台落实“十二五”专项规划的年度行动计划。（3）出台《宝安区城市更新专项规划》，加快17个重点城市更新项目进度。（4）推动松岗“西北门户”和石岩“科技绿谷”规划建设。（5）按市的部署，以沙井共和社区为试点，开展历史遗留问题处理工作。（6）做好非农建设用地后续管理和黄麻布创新生态用地保护模式试点等工作。（7）落实查违共同责任，依法查处违法建筑和违法用地。2、完善现代化城市基础配套。（1）完成轨道交通6号、11号线和穗莞深城际线征地拆迁年度任务。（2）完成地铁1号线宝安段沿线交通改善工程。（3）深化107国道宝安段市政化研究。（4）推动沿江高速尽快开通，启动海滨大道详规编制，积极配合推进深中通道前期工作。（5）广深高速鹤洲立交改造、石岩北环路（一标）、沙井西环路等年内完工。（6）松岗燕山大道北段改造等项目开工。（7）打通4条断头路。（8）优化调整公交线路20条，开通3条小支线巴士，新建公交站亭100座，500米公交站点覆盖率提高至91%。（9）开展智慧城区规划，推进公共场所无线宽带网络覆盖。（10）新建2座变电站，新增电缆沟9公里。（11）新增市政燃气管线40公里、管道燃气用户1万户。3、创建国家生态区。（1）每月召开一次现场协调会，全力推进河长制各项工作落实，实现66条河涌管养全覆盖，完成西乡河、新圳河水环境整治，建成新圳河红树林湿地。（2）新增截污管网30公里。（3）实施绿色宝安计划，广泛宣传和开展主题林认养活动，建设549万平方米生态景观林。（4）全面推进垃圾分类管理，完成70个示范单位试点工作。（5）增设3座空气质量自动监测站。（6）大力整治噪音扰民问题。（7）强力推进节能减排工程，新增绿色建筑60万平方米。（8）全面实行单位用户用水定额管理。（9）以老虎坑环境园为试点，建立生态环境社会化监管机制。（10）加强绿色出行引导，启动公共自行车租赁试点，构建便捷接驳系统。 （五）大力弘扬人文精神，增强城市软实力1、丰富市民人文生活。（1）中心区图书馆启用，青少年宫和深圳书城沙井城开工。（2）加快建设街道文体中心，普及社区小型体育设施，基本形成15分钟公共文化服务圈。（3）壮大“文化义工”、“文化钟点工”、“文化辅导员”队伍。（4）鼓励社会力量举办高水平文体赛事。（5）打造一批文艺精品。（6）大力发展民营文化团体，扩大宝安文化品牌影响力。（7）深入开展全民健身，推进学校体育场所向公众开放。2、大力发展文化产业。（1）实施“一街道一园区（基地）一品牌”工程。（2）引进和扶持优势文化产业项目和骨干企业。（3）推进智冠科技、易尚创意大厦、前岸艺术酒店、数字电影产学研基地等项目落地和运营。（4）继续做好文博会、创意12月等参展活动。（5）加快羊台山森林公园文化旅游风景区建设，提升海上田园品牌知名度。3、促进人的现代化。（1）大力宣传“十大观念”，营造阳光、辛勤、感恩的社会氛围。（2）落实《宝安区现代公民素质提升三年行动计划》，培育具有安全意识、生存能力、法治精神、文明素养、家园观念的现代公民。（3）深入推进“法律五进”活动，开展“六五”普法中期检查，加快“民主法治社区”建设。（4）落实居住证和积分入户制度，推动基本公共服务由户籍人口向常住人口延伸。（5）定期开展公共文明、交通文明指数和行业满意度调查，提升市民文明素养。 （六）加强改革创新，聚合经济社会发展正能量1、加快经济体制改革。（1）实施第四轮区街财政体制改革。（2）制定国有资本经营预算管理办法，将区国有资本经营预算纳入政府预算体系。（3）出台鼓励和引导社会投资办法，推出一批适合民间投资的基础设施和公用设施项目。（4）优化产业扶持资金配置，更加突出项目导向和杠杆作用。（5）区建投公司全面启动运作。（6）加强政府对产业园区规划建设的统筹主导，理顺体制机制。2、推进行政体制改革。（1）探索相对集中行政审批权改革，推动行政审批向行政服务大厅集中。（2）推进行政审批标准化建设，出台区级审批事项调整目录，压减区级审批事项40%以上。（3）进一步向社会放权，出台政府转移职能目录、购买服务目录以及具备承接资格的社会组织目录。（4）政事分开、管办分离，逐步规范和完善事业单位法人治理结构。（5）全区统筹，规范临聘人员管理。3、推进社会领域改革。（1）深化公立医院综合改革，完善院长负责制和院长绩效评估体系，成立区卫生财务管理中心和社康管理中心。（2）推进“一级办学、一级管理”教育管理体制改革。（3）推动大型公共文体场馆市场化运作。（4）实施社会信用体系和市场监管体系建设工程。（5）创新社会慈善事业管理体制，规范慈善资金使用。（6）树立一批积极发挥作用的行业协会和中介组织典型，引导有条件的产业园区成立社会组织。（7）实行社区社会组织登记和备案双轨制，将备案权限下放至街道。 （七）加强自身建设，打造无缝隙政府1、深入推进作风建设。（1）认真执行关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。（2）厉行节约，反对铺张浪费，部门行政经费实现零增长。（3）改进文风会风，严格控制会议规模和时间，推行开短会、讲短话、发短文。（4）坚持政府决策的民意化导向，政府组成部门逐步开通微博，推进网络问政。（5）推动行政无为问责、绩效面谈、“期中考试”常态化。（6）重心下移，以执行层面为重点，狠抓作风建设薄弱环节和群众反映强烈的突出问题。（7）继续开展暗访实拍、政风行风定点监测和民主评议。2、不断提升行政效能。（1）借鉴央企经验，建立工作流程信息化动态监管、任务督办等工作平台。（2）出台政务服务体系建设工作方案，完善网上办事大厅功能。（3）继续推进并联审批，即办率提高至70%。（4）全面实行绩效管理，考核对象覆盖所有部门，完善评估指标体系。3、切实加强依法行政。（1）认真接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，严格执行区人大决议决定，切实做好建议提案办理工作。（2）区政府常务会定期举办学法活动。（3）出台行政处罚自由裁量权实施标准，通过“定额处罚”推进公正公平监管。（4）制定重大行政处罚备案办法，部门重大行政处罚须备案接受监督。（5）推动行政首长出庭应诉工作。4、着力打造廉洁城区。（1）整治失职渎职行为，深化工程建设领域突出问题专项治理。（2）深入治理商业贿赂，保持纠治收送“红包”的高压态势。（3）在社区、教育、卫生、行政执法等领域推广运用“微观反腐败系统”。（4）完善社区股份合作公司统一记账、企务财务公开、重大事项备案等制度，规范经营运作。（5）分门别类对公职人员进行岗位廉政教育。（6）推广廉洁文化进校园、进企业、进工地、进店面，使廉洁价值理念深入人心，成为每个宝安人的自觉追求。各位代表，空谈误国、实干兴邦。让我们在市委市政府和区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，发扬“想干、敢干、快干、会干”的精神，团结拼搏，改革创新，攻坚克难，狠抓落实，为建设“两区一中心”而努力奋斗！

  2025-09-05

• 广州深圳社保降费惠企业 激发投资活力

  近年，广东省持续优化社保政策，通过降低社会保险费率等多举措减轻企业负担，显著促进招商引资工作。该省社保总费率保持全国最低水平，自2016年以来累计为企业减少经营成本，提升区域竞争力，推动经济高质量发展。 一、2013年，广东省率先下调失业保险缴费费率，比国家政策提早近两年实施。有关部门依据当地经济状况和基金积累情况，经报批后，将失业保险费率从3%降至2%，这一举措为企业节省大量资金。当年测算数据显示，降费行动显著缓解企业资金压力，支持实体经济发展，同时惠及就业群体，增强市场信心。 二、2016年初，广东省进一步调整社会保险费率，重点下调失业、工伤和生育保险缴费比例。失业保险总费率降至1%，单位费率和个人费率均大幅下降，为企业减轻人工成本负担。这些改革举措体现了省级统筹优势，结合就业市场实际需求，确保政策精准落地，提升全省营商环境整体水平。实施后，相关数据表明企业运营负担有效缓解，助力创新创业和产业升级。 三、除费率下调外，广东省在2016年推进多项配套措施，包括发放失业保险援企稳岗补贴和组织劳动力技能提升培训。例如，在深圳市和广州市开展试点，补贴资金用于稳定就业岗位，覆盖数十万人参与技能培训活动。这些行动强化人力资源要素合理流动，提升劳动者素质，为企业发展注入活力，体现地方政府对优化用工成本的持续投入。 四、未来，广东省计划深化劳动力成本研究，通过专题调研分析企业、产业动态，完善就业、社保等政策体系。预计在广州市等地加强区域协同，推动人力资源配置效率提升，将减负实效转化为长期增长动力，助力招商引资实现新突破。总体来看，该省社保改革方向明确，实践成果得到广泛认可。

  2025-09-05

• 招商新能源携手中国康富 深圳签署50亿能源合作协议

  近日，招商新能源集团有限公司与中国康富国际租赁股份有限公司在深圳正式签署战略合作框架协议，此次合作聚焦新能源领域发展，通过50亿元人民币授信支持及业务协同，深化双方在能源投资领域的招商引资与长期合作，共同推动新能源产业高质量发展。 一、合作背景与战略意义 在全球能源转型加速推进及国内"双碳"目标指引下，新能源产业已成为推动经济绿色发展的核心引擎。作为央企新能源投资平台与专业融资租赁机构的强强联合，本次战略合作不仅为招商新能源提供了稳定的资金保障，更通过资源整合与业务创新，为新能源项目开发、资产运营及产业链协同注入新动能，助力构建更具韧性的新能源产业生态体系。 二、合作内容与实施路径 根据协议，中国康富将向招商新能源提供总额50亿元人民币的授信支持，重点覆盖太阳能电站开发、运营维护及新能源资产交易等核心业务领域。双方明确将建立常态化沟通机制，通过联合项目开发、创新金融产品设计、资产盘活等方式，共同拓展新能源市场。同时，在装备制造、跨境租赁等领域探索多元化合作模式，实现优势互补与资源共享。 三、过往合作基础与成果 双方此次战略合作是前期业务合作的深化与升级。此前，中国康富已通过融资租赁方式向招商新能源旗下联合光伏集团提供资金支持，累计合作规模达6亿元，重点支持光伏电站项目建设。在联合光伏拟并购的光伏项目及在建项目中，双方通过协同合作协助相关项目获得融资租赁批复超6亿元，为新能源项目落地提供了关键金融支持，形成了良好的合作基础与信任关系。 四、合作双方主体优势 招商新能源作为招商局集团旗下专业新能源投资平台，拥有联合光伏集团与新能源交易所有限公司两大核心运营平台，专注于太阳能电站开发、投资、运营维护及新能源资产交易服务，在电站建设管理、资产运营及市场资源整合方面具备显著优势。中国康富作为国家电力投资集团旗下重要融资租赁子企业，业务覆盖电力能源、装备制造、医疗等多个领域，是新三板挂牌市值最大的融资租赁公司，股东背景涵盖知名企业及国际投行，在资金实力、金融产品创新及风险控制方面经验丰富。 五、行业影响与未来展望 此次50亿元战略合作的达成，标志着新能源产业资本与产业深度融合进入新阶段。双方将依托各自在产业资源与金融服务领域的优势，通过"产业+金融"模式创新，加速新能源项目开发与资产证券化进程，为行业提供可复制的合作范例。未来，随着合作的深入推进，双方有望在新能源产业链上下游形成更强协同效应，为推动能源结构优化调整及绿色低碳发展贡献更大力量。

  2025-09-05

• 沪深深化协同创新与招商引资合作新路径

  近日，深圳高层与上海浦东新区代表团举行会议，聚焦区域协同创新与招商引资，旨在推动两地优势互补，共同提升国际竞争力，吸引更多外部投资。代表团考察高新技术平台，强化互学互鉴以拓展发展空间。 一、代表团访问旨在加强区域联动 上海浦东新区组织党政代表团对深圳进行为期多天的考察，行程包括参观多个科技创新平台。在座谈会上，深圳市委领导主持交流，强调深圳在科技创新领域的经验值得借鉴，而浦东新区在改革开放方面走在前列。双方一致认为，此次互访是深化协同发展的重要契机，有助于优化区域经济结构。代表团成员涵盖多领域专家，深圳方面由相关部门负责人陪同参与活动。此行不仅强化信息共享，还推动两地在新时期国家战略下形成合力，重点探索科技创新与招商引资的融合模式，为区域经济注入活力。 二、高新技术园区考察助推创新协作 在深圳期间，代表团考察了高新技术园区，深入园区科技金融服务中心了解运作机制，并调研产学研合作基地。此次考察重点包括科技创新成果转化机制及民营经济服务框架，深圳展示了其在数字经济和智能制造领域的优势。代表团通过实地学习，汲取深圳在高新技术孵化方面的经验，旨在应用于浦东新区的自由贸易区建设。两地就如何降低创业门槛、优化招商引资环境交换意见，强调通过共同完善产业生态链吸引全球投资，而非依赖单一数据指标衡量成效。 三、两地互补经验深化改革实践 座谈会上，双方围绕改革经验和创新政策展开深入讨论。深圳分享了推动民营经济支持体系的措施，浦东新区则介绍了自贸区制度创新案例。讨论聚焦于如何互相借鉴以履行特区使命，例如深圳在金融创新方面的探索为浦东提供启示。代表团成员表达了学习深圳营造宽松创业环境的意愿，深圳领导重申以经验反哺区域合作。两地通过对话明确未来合作方向，如共建科技创新走廊，强化资源共享以提升全球招商引资吸引力，确保国家赋予的新使命得以高效实施。 四、综合配套服务助力招商引资提升 考察中，代表团详细调研深圳的综合配套服务体系，包括营商便利化政策和民企扶持机制。深圳介绍了城市发展质量提升的路径，突出其在服务产业链条完善的经验。两地协议加强在招商引资领域合作，共同制定吸引外部投资的政策框架。深圳强调高质量发展导向，浦东代表团回应将借鉴深圳做法以优化本地投资环境。合作机制覆盖人才培养、孵化加速等领域，旨在打造创新创业新高地。这不仅促进双赢局面，还为未来协同项目奠定基础，确保成果可溯源且可持续。

  2025-09-05

• 创新机制激活深圳园区PPP发展新动能

  在基础设施建设与公共服务供给领域，PPP模式正迎来深度变革。深圳园区积极引入创新管理机制，优化政府与社会资本合作路径，通过完善评估体系、强化风险管理、拓宽融资渠道、提升专业服务等方式，显著提升了招商引资的质量与效率，为经济社会高质量发展注入了强劲动力。这一系列机制创新聚焦项目全生命周期管理，有力保障了PPP模式的规范运作与可持续发展。 一、构筑全生命周期风险管控体系 针对项目长期运行中的不确定性，深圳园区率先构建了覆盖识别、准备、采购、执行到移交的全过程风险管理框架。该框架引入了第三方独立评估制度，由专业机构对项目前期方案进行合规性审查与技术可行性论证。在执行阶段建立了动态监测平台，实时追踪项目进度与运营成本变化。特别强化了对财政支付义务的监测预警机制，通过滚动式财政承受能力评估模型，前瞻性防范地方债务风险积累。同时要求实施方案清晰界定风险分配原则，明确自然灾害等不可抗力事件的责任分担与处理流程，确保各方长期履约稳定性。 二、推行标准化评估与准入规范 为提高项目筛选科学性，园区制定了标准化的评估操作指南。创新性地将可持续发展指标纳入物有所值评估体系，除传统财务指标外，增加了生态环境贡献度、就业创造率、技术溢出效应等维度。建立分类分级管理制度，根据不同行业特性设立差异化准入标准。对轨道交通项目侧重客流预测精确度审查，对地下综合管廊项目严格审核入廊协议的法律约束力。所有入库项目需通过"技术-财务-风险"三维度交叉验证，确保项目实施具备可靠的基础条件与技术保障。 三、创新多元化融资支持渠道 突破传统补贴模式限制，深圳园区创新设立结构化融资支持平台。联合金融机构开发专项信贷产品，为符合条件的PPP项目提供融资担保增信。试点基础设施领域不动产投资信托基金，通过盘活存量资产为新项目注入启动资金。探索设立绿色PPP发展基金，优先支持环保基础设施项目前期开发。建立资金闭环管理机制，项目进入收益期后提取部分资金反哺开发基金，形成可持续的资金运作模式。同时引入保险资金、养老基金等长期资本，优化项目资本结构。 四、建设智能化项目管理平台 借助数字技术构建智慧化管理系统平台，整合项目库、专家库、法规库资源。项目库实现动态分级分类管理，详细记录立项、招标、建设等12个关键节点信息。专家库采用"双盲"抽选机制，确保项目评审专业性及公平性。平台嵌入了风险模拟预测模块，可对财政支出变化趋势进行可视化推演。推行电子化招投标系统与线上监管平台，实现合同执行进度、资金支付、绩效评价等全过程动态监管。该系统与市财政支付系统数据互联，当实际支付金额达到财政承受能力预警阈值时自动触发提醒机制。 五、深化专业服务支撑体系 构建"行业主管部门+专业机构+法律顾问"的全链条服务网络。在轨道交通、环境治理等专业领域建立行业智库，提供技术标准咨询服务。聘请专业机构为项目准备期提供实施方案优化服务，在招标阶段协助设置合理评审因素，提高市场竞争效率。设置固定周期的"项目复盘"制度，由法律顾问牵头剖析合同争议案例，持续更新标准合同条款。定期组织采购人与实施机构开展实操培训，提升项目全流程管理能力，重点强化绩效监测评价技能与再谈判策略运用。 六、健全履约监管与退出机制 创新"双轨制"监管模式：行政监管重点督察依法采购与财政风险控制，项目机构监管聚焦运营服务质量与设施维护标准。在污水处理项目试点实时水质监测数据与绩效付费挂钩机制。完善争议解决程序，建立专家调解优先的纠纷处理流程。提前制定应急接管预案与退出补偿计算模型，对出现严重履约问题的项目设置分级响应机制。建立社会资本方履约能力动态评估机制，在资格预审环节设置"过往履约信用"评审门槛，形成市场主体"优进劣汰"良性循环。 通过六大机制的协同创新，深圳园区有效化解了项目甄别难度大、财政支付能力不足、专业力量短缺等关键性问题。这一改革创新体系促进了公共资源优化配置，增强了社会资本投资信心，为在全国更大范围推动PPP模式高质量发展提供了可复制的实践经验样本。

  2025-09-05

• 中国独角兽企业创新引擎驱动深圳南山科技园区产业升级

  2018年峰会上发布的行业报告显示，中国独角兽企业正加速崛起，带动经济增长新动能。这份报告深入分析了其发展动态及招商引资战略，指出这些企业已成为区域产业升级的核心力量，通过科技创新吸引全球投资，助力城市经济结构优化。政府及社会资本应协同构建支撑体系，推动可持续发展。 一、中国独角兽企业发展势头强劲。2017年，国内企业创新浪潮显著，企业以轻资产模式运营，聚焦科技与商业转型，催生了多领域突破。全球格局中，这些企业数量持续攀升，占比远超其他新兴经济体。深圳南山科技园区作为重点基地，依托政策支持，已形成创新集群效应，带动上下游产业融合。 二、企业仍面临多重发展瓶颈。2017年，营商环境的复杂性制约企业成长，例如，科技成果转化机制尚未成熟，导致部分创新成果无法规模化落地。知识产权保护体系不完善，增加了企业维权成本。同时，资源整合不足，部分城市如北京海淀区的配套服务仍待提升，影响了招商引资效率。 三、报告提出系统性解决方案。针对金融服务领域，建议优化资本市场准入，为非盈利科技企业开辟多元融资路径，探索新型债务工具支持创业投资。政府需加大财政补贴，并通过开放共享平台促进数据互通。深圳等城市率先试点了小额股权众筹，加强了风险规范。 四、地方响应措施加速落实。基于报告建议，重点城市如上海浦东新区强化了招商引资政策，推出专项基金扶持独角兽集群。例如，在创新生态构建上，整合园区资源，建立一站式服务中心，提升企业孵化效率。杭州市余杭区也实施了开放数据试点，推动科技与金融深度融合。 五、未来展望聚焦协同生态。政策制定者正着手完善体制机制，强化法律保障。城市合作平台如跨区域创新网络，将加速技术流通，吸引国际资本参与。社会各方应携手，通过双创活动激发潜力，确保创新成果转化为经济实效。长期来看，独角兽企业将在中国高质量发展中发挥引擎作用。

  2025-09-05

• 龙岗区以创新驱动打造高质量发展新引擎

  深圳龙岗区通过招商引资与产业升级双轮驱动，加速构建国际化创新生态圈，成为全国传统制造业转型的标杆。 一、创新战略引领产业升级 龙岗区作为深圳传统工业强区，近年来实施"高端引领创新驱动"战略，推动大运软件小镇、天安云谷等旧工业区改造项目。其中大运软件小镇通过淘汰低端产能、引入127家科技企业，实现年产值从2亿元跃升至15亿元，税收增长36倍，成为"腾笼换鸟"典型样本。 二、创新要素加速集聚 深圳国际大学园建设取得突破性进展，香港中文大学（深圳）机器人与智能制造研究院投入运营，北理莫斯科大学等国际院校相继落地。龙岗区同步筹建深港国际创新中心，完善"创客空间-孵化器-加速器"全链条培育体系，计划2020年前新增180家创新平台。 三、重点区域带动全域发展 龙岗区确立"4+2"重点发展区域布局，包括大运新城、国际低碳城等核心板块。启迪协信科技园项目投资130亿元建设科研载体，阿波罗未来产业园吸引光启等航空航天企业入驻，德国小镇项目成为中欧可持续城镇化合作示范。 四、体制机制改革优化环境 龙岗区设立55亿元政府引导基金，年度安排5亿元专项资金支持科技创新。通过PPP模式推进优质教育医疗资源扩容，实施"整村统筹"土地改革，累计释放产业空间15万平方米，为高质量发展提供要素保障。 五、东进战略赋能区域协同 龙岗区联合盐田、坪山、大鹏新区共同落实深圳东进战略，规划建设40公里科学走廊，推动交通基础设施互联互通。该战略实施后，龙岗区GDP增速连续多年保持深圳前列，战略性新兴产业占比突破50%，形成创新驱动发展的"龙岗模式"。

  2025-09-05

• 【投资深圳】2013年深圳市南山区政府工作报告

  　2013年1月23日在深圳市南山区第六届人民代表大会第二次会议上区长 余新国各位代表：现在，我代表南山区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2012年工作回顾过去一年，在市委市政府和区委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，努力实践“深圳质量”理念，举自主创新大旗，树国际城市标杆，加快建设“三区一高地”，完成了区六届人大一次会议确定的主要目标任务，实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展。坚持稳中求进，经济质量持续提升。据统计，全年实现本地生产总值2830亿元，增长11.6%，经济总量和增速名列全市前茅；规模以上工业增加值1610.4亿元，增长10.7%；社会消费品零售总额542.3亿元，增长17%；固定资产投资总额312亿元，增长9.1%；公共财政预算收入88.8亿元，增长14.6%；辖区税收453.8亿元，增长14%；出口总额208.3亿美元，增长4.9%。每平方公里产出GDP、税收分别达15.2亿元和2.5亿元，人均GDP、可支配收入分别达25.7万元和4.4万元，均高于全市平均水平。万元GDP能耗、水耗分别下降4.36%和6.15%。这些数据表明，在经济总量稳步增长的同时，我区转变经济发展方式取得新进展。推进创新驱动，内生动力更为强劲。全社会研发投入占GDP比重达5.49%，高出全市平均水平1.68个百分点，科技进步贡献率超过70%。创新体系日趋完善。新增孵化器基地、产业园4个。集成电路、深港知识服务业、生物医药、LED、先进装备制造、智能交通等产学研联盟，升级为省部级产业技术创新联盟。搭建和引进公共技术研发平台21个，服务企业超千家。推出孵化贷、成长贷、知识产权质押贷等科技金融创新产品，为70多家科技企业提供了金融服务。创新资源加快集聚。国家级高新技术企业增至996家，占全市的39%；国家和省市级重点实验室、工程技术中心、企业技术中心增至359家，占全市的60%；海内外上市企业增至103家，占全市的36%，其中80%以上为创新型企业。“千人计划”人才增至49人，占全市的83%；“孔雀计划”人才增至151人，海外高层次创新团队增至14个，分别占全市的82%和74%；我市引进的7个省级创新科研团队全部落户南山。创新成果竞相涌现。发明专利申请量、授权量达12608件和5491件，占全市的39%和41%。生物医药制剂、集成电路设计、云计算运用等核心技术、关键技术取得重大突破。“中国科技创新景气指数（深圳南山指数）”影响力日增，为全国科技创新能力的统计分析提供了重要参考依据。加快转型升级，发展后劲稳步增强。出台加快产业转型升级“1+14”系列配套扶持政策，安排自主创新产业发展专项资金4.6亿元，增长48.4%。转型升级“五大路径”、“五种模式”等经验做法受到全市关注。蛇口网谷、华侨城创意文化园、南山云谷成为全市转型升级示范项目。产业布局更加合理。先进制造业形成规模效应，占工业增加值比重达82.2%，逐步向研发、设计、品牌培育等高端环节延伸。现代服务业呈现良好态势，前海合作区开发开放取得突破性进展，302家企业和机构获批入区；后海总部基地建设全面启动，百度国际大厦、华润集团中国内地总部、天虹总部等项目陆续开工。文化产业发展迅速，华强文化、华侨城入选“中国文化企业30强”，动漫作品《熊出没》获全国“五个一工程奖”。产业空间不断拓展。大沙河创新走廊建设步伐加快，创新大厦、创意大厦、茶光工业区项目扎实推进，南山智园开始招商引资。新建和改造产业园区8个，提供产业用房33万平方米；启动城市更新类工业区改造项目7个，可新增产业用房117万平方米。产业结构继续优化。规模以上工业增加值率为37.1%，高出全市12.7个百分点；高新技术产品产值3350亿元，增长11.1%，占工业总产值的77%；工业百强企业增速超过17%，产值超10亿元企业50家，其中超百亿元企业5家。第三产业增加值突破千亿元大关，达1161亿元，增长13.1%。　增进民生福利，社会建设全面推进。民生总投入79.8亿元，增长15.3%，占财政支出的84.2%。“十件民生实事”基本完成，惠民效果不断显现。社会保障能力逐步提升。就业困难人员就业率超过85%，登记失业人员就业指导率100%，“零就业家庭”保持动态归零。优抚对象、低保户、重残户困难补助发放率100%，户籍居民实现应保尽保。新建筹建保障性住房4231套，新增2个应急避难场所，建成残疾人康复服务和指导中心。社会事业协调发展。新办中学1所、幼儿园7所，新增各类学位4170个，普惠性幼儿园覆盖全区各街道，民办教师首次纳入教师节奖励范围。在全市率先推行市民健康卡，公立医院全部取消药品加成费用，蛇口医院新大楼正式启用。新建和改造社区健身路径75条，开展公益性文化活动4400多场，成功举办中国流行音乐颁奖盛典、世界羽联超级系列赛总决赛、CBA冠军表演赛，包揽市八运会金牌总数、奖牌总数、总分三项第一。社会管理服务不断创新。建立全国首个获专利认证的地方性社会建设标准体系，发布“南山和谐社会建设发展指数”。宜居出租屋、来深建设者综合服务中心等经验做法得到推广。新建社区服务中心12个，成立社区居民议事组织113个、各类社会组织451个。社会大局和谐稳定。“三打两建”工作取得阶段性成果，查处各类案件2957宗，组建“南山诚信商家联盟”，成为全市唯一的社会信用体系建设综合试点区，建成全国首个知识产权“权利人数据库”。开展“百日防护期”、“秋季攻势”、“限电”等专项行动，110刑事警情、严重暴力警情和“两抢、两盗”警情下降幅度均超过20%。全年未发生重特大安全生产事故、动植物疫情和食品药品安全事故。深入开展矛盾排查调处，妥善解决一批信访积案，实现重大敏感期进京正常访和非正常访“两个为零”。扩大法律援助服务范围，受援群众1654人次。突出建管并重，环境提升更具实效。巩固大运会市容环境提升成果，按照“力度不减、标准不降、目标不变”的要求，开展人居环境和城市管理双提升行动。绿化美化工作有效推进。启动为期两年的“公园建设年”活动，建成松坪山公园、兴海公园、前海公园（二期）、马家龙街心公园、玉泉社区公园，新建城市绿道15公里。实施“一路一树”、“一街一景”工程，种植乔木2.11万株、灌木30.6万株，建成5个景观节点，推进留仙大道、创业路、后海路等16条道路景观改造。基础设施建设力度加大。新建改造道路38条，打通东港路、前进路、港前路等“断头路”，尤其是“断头”十多年的望海路全线贯通，蛇口居民出行难问题得到有效缓解。新建便民公益停车场13个、停车位2412个。蛇口渔街基本建成，特色文化街区亮点纷呈、市场兴旺。创建排水达标小区33个，完成雨污水管网清淤78公里，牛成、九祥岭村排水管网改造工程竣工。土地空间利用集约化。城市更新项目增至48个，完成土地整备面积380公顷，获“全国国土资源节约集约模范县（市）”称号。土地卫片执法立案、查处、整改和结案“四率”均保持100%。环境保护继续加强。淘汰转移“三高一低”企业206家，建成“一园一院”首期孵化基地，国家水专项技术评估与转移中心入驻。空气质量持续好转，西丽水库水质达标率100%。省级宜居社区达14家，居全市首位。强化效能建设，政府执行力不断提高。初步建立向人大报告和向政协通报工作的多层次常态化机制，办理市、区人大代表建议和政协委员提案380件。“南山政府在线”完成升级改造，在全国县（区）政府网站绩效评比中位居前列。强化“两令一书”作用，发出任务令4个、嘉奖令6个、批评书2份。绩效管理向区属单位延伸，行政审批提前办结率99%。推进“廉洁城区”建设，开展机关作风明察暗访11次。严格审计监督，核减各类政府投资项目金额7700万元。继续实行重大项目领导包干、部门落实责任制，开展首批100家重点企业“一对一”服务，帮助企业员工解决住房、交通、就餐等难题。此外，双拥共建、人口计生、民族宗教、侨务台务、集体资产管理，以及扶贫开发“双到”、对口支援等工作取得新成绩。各位代表，成绩来之不易，成绩属于全体南山人民！面对外部环境复杂多变、经济运行困难加重等严峻考验，广大企业迎难而上、奋发有为，全区人民众志成城、努力奉献，为我区实现经济持续健康发展做出了巨大贡献。在这里，我代表南山区人民政府，向在各条战线、各个岗位辛勤工作的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向市有关部门、驻区部队和区内各企事业单位，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，与年初制定的目标任务相比，仍有部分工作存在一定差距和不足：一是受国内外经济形势影响，规模以上工业增加值增速未能实现预期目标；二是因重点项目调整和客观因素制约，个别民生实事项目未能如期完成；三是受政策限制，统征地历史遗留问题处理和部分旧改工程进展缓慢；四是政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。对于这些问题和不足，我们将在今后工作中，采取有效措施，认真加以解决。2013年工作安排2013年，是贯彻落实党的“十八大”精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。我们既要牢牢把握深圳新一轮发展的历史机遇，更要沉着应对前进道路上的各种困难和挑战。当前，国际经济形势依然错综复杂、充满变数，经济增长下行压力较大；区域竞争激烈，产业空间瓶颈亟待突破，企业外迁、产能转移的隐忧仍存；房价高企、生活成本上升，吸引人才、留住人才的难度增加。对此，我们要进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识，坚定发展信心，发挥自身优势，继续当好全市有质量的稳定增长、可持续的全面发展的排头兵。2013年区政府工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记视察广东、深圳重要讲话精神，按照市委市政府和区委总体部署，围绕主题主线，坚持创新发展，提升经济质量；坚持改革开放，增强发展活力；坚持执政为民，办好民生实事；坚持服务至上，改进工作作风，紧紧依靠全区广大干部群众，锐意进取，攻坚克难，努力实现经济优势领先、政治风清气正、文化颇具品位、社会和谐幸福、生态美丽宜居，全面开创宜居宜业的国际化海滨城区建设新局面。2013年全区经济社会发展主要目标是：本地生产总值3100亿元，增长10.5%；规模以上工业增加值1700亿元，增长9%；第三产业增加值1300亿元，增长12%；社会消费品零售总额623亿元，增长15%；固定资产投资总额337.3亿元，增长8.1%；出口总额216亿美元，增长4%；公共财政预算收入93亿元，按可比口径增长11.3%；辖区税收500亿元，增长10.2%；万元GDP能耗、水耗分别下降4.36%和5.09%；居民人均可支配收入与经济保持同步增长；居民登记失业率控制在3%以内。围绕上述目标，我们将重点做好八个方面的工作：　 （一）巩固先行优势，增强创新发展新动力抓住深圳争创国家自主创新示范区契机，发挥南山科技创新领先优势，全力打造创新环境更优、创新能力更强、创新效益更高的区域创新中心。优化科技创新环境。进一步加大科技投入，全社会研发投入占GDP比重超过5.6%。完善建设核心技术自主创新先行区“1+6”政策，继续实施“大孵化器”战略，建设一批创业苗圃，主动承接孵化成果，帮助孵化企业快速成长。扩大产业联盟规模，新增1-2家在国内有影响力的产业联盟。推进创新资源共享服务平台建设，合作机构增至200家。支持南山科技事务所发展，吸引更多科技服务机构落户。开展标准化建设，发挥国家专利技术深圳展示交易中心的作用，推动我区从“专利大区”向“知识产权大区”、“标准化大区”迈进。引入全市首家科技银行，促进风险投资和创投机构与创新型企业对接。聚集高端创新载体。吸引更多的国家和省市重大科技基础设施、新型研发机构、特色学院入驻南山。做好深圳大学南山工业技术研究院、中科院先进技术研究院新材料育成产业基地、深圳微纳研究院、深港微电子学院等创新载体建设的服务工作。新增重点实验室、工程实验室、工程技术中心、企业技术中心等创新载体35个。促进核心技术突破。鼓励领军企业、高等院校、科研机构等各类创新主体组建研发平台，开展关键技术、共性技术及空白缺失技术的攻关研发，力争在六大战略性新兴产业细分领域实现20-30个核心技术项目的突破，带动相关产业整体技术提升。支持高层次人才创新创业。加大招才引智力度，资源配置向创新人才倾斜，在住房、就医、子女入学、配偶就业等方面提供帮助。打造“孔雀基地”，为高层次创新人才和团队提供更大发展空间。扩大“人才安居工程”覆盖面，增加专项资金规模，在完成市里下达的为两万名创新人才提供住房补贴任务的基础上，再增加两万名，为6000户创新人才家庭提供人才公寓。推进国际知识创新村建设。加大南山智园招商引资力度，带动周边13个旧工业区改造升级，为深圳大学城、先进技术研究院、国家超级计算深圳中心等科研院所的成果转化提供育成空间。改善桃源片区市容环境、道路交通和生活配套服务，促进大学校区、科技园区、居民社区“三区融合”。 （二）深化转型升级，提高产业整体素质实施空间再造，培育和引进优质增量；把握产业导向，优化提升现有存量，构建“一带五圈”产业布局，实现更高质量的持续健康发展。加快大沙河创新走廊建设。完成并实施《大沙河创新走廊发展与行动规划》，推动留仙洞战略性新兴产业基地、创新大厦、创意大厦、茶光工业区、侨城北文化创意产业园等项目建设，启动康佳集团总部厂区、源政创新大楼、酷派信息港、龙井方大产业园等规划项目。完善综合配套服务，推动高新园区转型升级。完成大沙河生态走廊前期工作，加强全流域水污染治理。拓展战略性新兴产业空间。挖掘和利用各种资源，鼓励企业将地产开发与产业运营相结合，兴建研发、总部用房。摸清土地权属和土地利用现状，推动旧工业区“工改工”，实现“腾笼换鸟”、就地升级。启动“一街道一园区”建设，推进南湾工业区、大新安乐工业区（二期）等9个旧工业区综合整治。全区计划新增产业用房和总部基地183万平方米。促进现代服务业加速发展。依托前海合作区开发建设，重点发展金融、保险、物流、信息等现代服务业。加快后海总部基地建设，引进更多央企、大型民企及世界500强企业落户。发挥高新技术产业集聚优势，加快工业设计、检验检测等高技术服务业发展。推进“楼宇经济”，做好招商选商，吸引企业总部、研发机构进驻。提升大型商业综合体购物消费环境，发展休闲旅游、保健医疗、时尚创意等幸福导向型产业。　增强文化产业整体实力。加快蛇口网谷宝耀（二期）、华侨城创意文化园（三期）、华南数字音乐基地、雅昌艺术中心、潮人码头等园区建设，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。协助办好第五届深港城市建筑双城双年展、全国文化科技论坛、移动城市论坛等大型活动。支持社区集体经济健康发展。推广南山云谷转型升级经验，鼓励集体股份公司在旧村旧工业区改造中发挥更大作用。做好“同富裕”工程，继续实施“宝库计划”。妥善解决土地确权、青苗补偿等历史遗留问题，加强异地发展项目服务保障。严格“三资”清理监管，引导集体股份公司引入先进管理经验，规范经营方式，强化监督机制。 （三）推进改革开放，激发全社会创造活力全面深化各领域改革，大力提高发展创新能力、管理创新能力、服务创新能力，增创科学发展体制机制新优势。聚合改革正能量。把握土地管理制度改革机遇，推动解决北部片区土地统征历史遗留问题。发挥财政资金引导和杠杆作用，为产业转型、科技创新提供财力保障。突破管理体制障碍，理顺科技园北区、赤湾片区市容环境管理事权。改革城中村社会事务经费承担机制，加大财政对城中村的各项投入。创新公共服务供给模式，鼓励和引导社会资本参与社会事业发展。试点建设前海合作区、深圳湾片区“一平台两中心”，构建与国际接轨的社区管理服务模式。发挥社会组织孵化基地作用，培育、引导社会组织健康发展。全面清理规范性文件，简化行政审批程序，减少行政审批事项。扩大开放新领域。积极参与前海合作区开发开放，配合做好基础建设、产业对接、环境提升等工作，完成前海汽车长廊搬迁，重点整治月亮湾大道沿线市容环境。支持企业走出去，扩大自主知识产权、自主品牌和高新技术产品出口，鼓励优势企业设立海外分支机构和研发中心。积极参与珠三角一体化、深莞惠一体化、深汕特别合作区建设，推进吉安（深圳）产业园、南山（连平）产业转移工业园、喀什科技孵化器等项目实施。扩大对外文化、教育交流合作，落实与香港、澳门签署的相关协议和备忘录。办好国际时装节、音乐风云榜、深圳湾艺穗节等国际性文化艺术活动，提高城区国际化水平。 （四）办好民生实事，构建和谐幸福家园坚持把为民办实事放在首位，继续加大民生投入，确保85%的财政支出投向民生领域。实施《2013年南山区民生行动计划》，启动民生建设八大工程，办好90件民生实事。社会保障方面。建立完善贫有所济、灾有所救、残有所助的社会救助体系，确保优抚对象、低保对象、老年人群体应保尽保。“高龄津贴”发放对象扩大至全区70岁以上户籍老年人。构建一体化公共就业服务体系，做好来深建设者失业保险登记。加快南山颐老院（二期）建设，建成30家社区服务中心、4家老年人日间照料中心。加大住房保障力度，筹建保障性住房1200套。完成50个老旧住宅小区管道燃气改造。教育方面。推动南海中学新建、博伦职校迁建、育才中学扩建等工程，实现突破性进展。高标准建设西丽小学、华侨城中学、荔香中学等“校安工程”，确保校园安全。新建40所普惠性幼儿园，新增幼儿学位1500个。为公益民办学校义务教育阶段符合条件的学生购买学位，提高家庭经济困难学生资助水平。加快教育国际化、信息化进程，扩大外籍教师引进，启动“海外博士进校园”计划，推进南山国际学校项目，搭建云教育公共服务平台。医疗卫生方面。加快南山医院改扩建、西丽医院新大楼建设和妇幼保健院搬迁改造。加强医德医风建设，提高医疗服务水平，改善市民就医感受，构建和谐医患关系。深化合作办医战略，引入名校名医资源，共建华中科大协和深圳医院、中南大学湘雅二医院深圳医院。推进实施社区家庭医生服务计划，加快社康中心标准化建设。建成“一站式婚检服务中心”，做好流动人口计生基本公共服务均等化试点，实施优生优育十项惠民工程。文体生活方面。新建和改造社区健身路径80条，与居民小区、工业园区共建文体活动场所。继续办好南山社区艺术节、周末广场音乐会、保利艺术讲堂等群众性文体活动，举办各类公益文化活动2000场、全民健身活动180场。打造“我爱南山”无线城区，为全区480个公共区域提供免费Wi-Fi服务。　 （五）完善城区功能，提升宜居品质瞄准国际先进城市标杆，紧扣宜居宜业城区定位，把推进城市建设与改善民生紧密结合起来，在完善功能、提升品质和精细化管理上下功夫。推动南北片区均衡发展。加快西丽中心区整体更新改造，打造北部片区中心城。统筹推进水源三村整体保护发展，建设以低碳产业、低碳社区、低碳生活为特色的“生态绿谷”。全力支持“再造新蛇口”战略，做好海上世界城市综合体、太子湾国际邮轮母港等重大项目的协调服务，提升蛇口片区整体城市功能。推进一甲、大新、南光、后海、水湾、渔 一、渔 二、大铲、长源、平山、沙河五村等旧改项目，确保华润大冲新城顺利建设。加强国有储备用地清理整治，严管严查严办违法建筑和违法用地行为。改善城区交通状况。打通新高路、麦地巷路、港城路等“断头路”，建设博伦职校北侧规划路、招商西路、前进路东延长段，完成荔园路、公园路、四海路、水湾路、前海路中段、侨城西路等道路综合整治，启动白芒关东侧二线关道路修缮，完成育才路、工业六路、南商路、侨新路等道路“黑化”工程。规划建设城区交通慢行系统，建成高新园区地铁口自行车便民服务点。启动第三批便民公益停车场建设，新增停车位1500个。严格交通执法，持续开展泥头车、电单车专项整治，严查车辆违章行驶和停放。强化科技管控交通手段，实施交通组织和交通设施优化提质工程。加强环境综合治理。启动大沙河流域、妈湾片区、月亮湾片区、花果山片区、华夏街、工业一路、赤湾六路等重点片区、重点街道、重点楼宇“整容工程”。提高城市精细化管理水平，落实环境卫生管理责任，严查城市“六乱”、“三违”，打造8条城市管理“样板街”。建成蛇口网谷特色街区、荔秀服饰文化街区、南海意库创意艺术街区。开展生活垃圾分类试点，建成60个垃圾减量分类示范单位（小区），餐厨垃圾日集中处理量达到80吨。加大管网改造力度，重点整治危险边坡，提升水务“三防”能力。 （六）共建生态文明，打造“美丽南山”把生态文明建设摆在更加突出的位置，融入经济社会发展各方面，为民生幸福和城区永续发展提供有力保障。构建绿化生态系统。继续推进“公园建设年”活动和园林绿化工程，建成后海滨公园、文天祥纪念公园、和弦公园（二期）、科苑公园，启动深圳湾内湖公园、中山公园（二期）、留仙社区公园前期工作，新建5个景观节点，完成招商路、海德二道等道路街景工程，推进蛇口广场综合改造。种植乔木2万株、灌木30万株，建成7公里1568亩生态景观林带。加强蛇口片区、高新园区“补绿增绿”，全区绿化覆盖率提高至46.5%。改善生态生活环境。切实保护大、小南山和塘朗山、华侨城湿地等优质生态资源。加强西丽水库水源监管，完成大磡河治污工程，建成水源三村生态保护监测站，启动麻磡河口、双界河生态湿地工程建设。推进妈湾电厂现役机组烟气脱硝改造，改善南头半岛大气质量。完善油烟在线监测系统，对全区规模以上餐饮企业实行在线监测。加强机动车尾气排放监管，新建一批道路隔音墙，减少尾气污染和噪音扰民。促进绿色低碳发展。继续推进公共机构合同能源管理，完成25万平方米公共建筑节能改造，启动中小学校LED照明产品试点，建设后海总部基地再生水管网。加快环保技术研究院建设，发挥月亮湾循环经济产业园、麻磡环保产业园示范效应，促进循环经济发展。倡导绿色出行，构建人行道、自行车与公交便捷接驳系统。开展“小手拉大手”活动，创建低碳家庭、绿色家庭。集聚民间环保力量，培育引导环保社会组织有序发展。 （七）提升服务质量，营造良好发展环境优化软环境，增强软实力，切实履行政府公共服务职责，不断提高政府服务保障能力，全方位服务经济社会发展大局。强化公共安全服务。加强社会面巡逻防控，强化学校、医院、金融网点、公交站点等重点区域的安全保障力度，严厉打击刑事犯罪，维护公共场所治安秩序，切实增强群众安全感，努力打造“平安南山”。实施安全生产“一岗双责”，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，加大建筑工地安全检查力度，继续推进消防安全网格化管理，坚决遏制重特大安全事故。理顺食品监管机制，加大抽查力度，严控不合格产品进入市场。完善减灾防灾和综合应急救援体系，新建4个应急避难场所。优化营商环境服务。深入开展“三打两建”，巩固发展“南山诚信商家联盟”建设成果，做好社会信用体系建设试点工作。严厉打击经济领域犯罪，切实开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，大力整治损害市场环境的行为。构建行政、执法、司法三位一体的劳资纠纷处理模式，维护劳资双方合法权益。坚持依法行政，严格行政执法程序，规范行政执法行为，努力营造公平公正的法治环境。提高“区政府质量奖”评奖频次和奖金额度，设立名牌培育后备库。创建“全国移动电话研发制造产业知名品牌示范区”。完善社区管理服务。继续推进社会建设“织网工程”和“风景林工程”，整合推广社会管理“南山模式”。建成全区公共服务设施标识系统。加快社会组织孵化园和街道社会组织服务中心建设，建立健全社区、社工、社会组织“三社”联动的服务管理机制。打造“志愿者之区”，增强公民社会责任感和城区凝聚力。做好企业协调服务。完善政企联席会议制度，落实“一企一策”扶持措施，畅通服务企业“绿色通道”。搭建银企合作平台，促进互利共赢发展。开展经贸推介活动，帮助企业拓展市场。加大小微企业扶持力度，支持专、精、特、新的创新型小微企业发展壮大。开展产业分布现状和空间资源调研，绘制“南山宜居宜业地图”，为企业进驻南山提供指引。推行“1+1+N”区领导挂点企业服务模式，强化街道对企业的属地服务职责。　 （八）加强自身建设，推动政府工作提质提效 开展“提升工作效率、提升工作质量”主题活动，在精神面貌、工作效率、工作质量、工作作风、廉洁意识、群众满意度等方面实现明显转变和提高。 改进工作作风。严格执行中央改进工作作风八项规定和省、市有关要求，进一步精简会议、文件和各类检查、评比、达标活动。做好建议提案办理工作，提高办理质量和效果。完善领导干部挂点工作制度，深入基层一线，帮助企业、社区排忧解难。加强明察暗访力度，坚决纠正各种不良风气。增强责任意识。试行区政府领导班子与各街道办事处、各政府组成部门主要负责人之间双向述职测评制度，推动部门“一把手”定期向人大代表、政协委员、企业代表、居民代表述职。注重政府绩效考核结果运用，强化责任追究。加强电子政务建设，优化政务流程，简化办事程序，缩短办理时限，方便企业和群众办事。厉行勤俭节约。加强审计与监察工作，强化财政资金监管，严格控制“三公”经费支出。认真执行中央、省、市有关公务接待新标准，坚决反对铺张浪费，严格出国出境审批。推广运用现代办公手段，做好机关节能节电节水工作，建设节约型政府。推进廉政建设。落实廉政建设责任制，重点加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督，强化对领导干部行使权力的监督力度。严厉查处违法违纪案件，坚决纠正行业不正之风。深入开展廉洁文化进社区、进公园活动，营造廉洁城区建设的良好氛围。各位代表，空谈误国、实干兴邦！新的征程召唤我们扬帆奋进。让我们在党的十八大精神指引下，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，凝聚全区人民的智慧和力量，继续弘扬“创新、务实、高效、和谐”的南山时代精神，努力完成本次会议确定的各项任务，向宜居宜业的国际化海滨城区目标迈出坚实步伐！

  2025-09-05

• 智能融合驱动深圳未来园区运营跃升新境界

  在全球数字化转型浪潮中，中国产业园区正通过招商引资深化创新机制与产业融合，加速转型升级进程。这一变革不仅优化了运营效率，还推动经济高质量发展，实现从传统制造向智慧化、绿色化的跨越。 一、 产业园区历史演变揭示未来方向。早期经济开发区侧重招商引资以吸引外资，随后高新技术开发区强化科技创新。进入21世纪，生态园区注重可持续发展，当前第四代园区以创新机制与产业融合为核心元素，推动空间载体与组织方式重构。例如，智慧化技术集成促进资源高效配置，深圳等先行区域通过开放平台汇聚产业生态链。 二、 创新机制是科研到创业的核心桥梁。通过强化产学研结合，如孵化器与加速器模式，产业园区缩短科研成果转化周期。开放式创新策略鼓励企业、大学联合研发，降低创业风险。深圳实践中，风险投资嵌入运营体系，为初创企业提供金融支持，构建从创意到市场的全链条生态系统。 三、 产业融合驱动跨界协作与功能优化。数字技术如人工智能、物联网整合传统产业，实现制造业与服务业的深度耦合。光子通等解决方案简化园区管理，统一门禁与消费系统，提升用户体验。深圳案例显示，跨界融合强化产业集群效应，形成新材料、生物技术等新增长极。 四、 金融服务创新赋能园区运营升级。通过金融科技工具优化招商引资，定制化融资方案吸引高潜力企业。区块链技术保障合约透明，降低入驻门槛；绿色金融机制支持生态项目，如碳交易平台融入运营。深圳园区引入动态融资模型，加速资金周转效率。 五、 生态可持续是园区变革的基石。第四代设计强调资源循环与低碳运营，绿色建筑标准降低能耗，可再生能源系统减少碳足迹。深圳集成生态廊道与功能空间，维护生物多样性，确保发展与环境协同。未来趋势指向全域智慧监控，实时优化生态指标。 六、 国际化合作拓展园区发展边界。深圳等区域借力“一带一路”倡议，建立全球创新网络，吸引海外资源。跨国孵化器促进技术交换，解决产业融合中的标准壁垒。国际合作机制提升园区竞争力，应对全球供应链波动挑战。 七、 未来园区将向超级连接与协同演化。虚拟现实构建数字孪生，优化空间规划；AI预测模型动态调整运营策略，实现精准服务。深圳探索中，数据共享平台强化全产业链协同，孵化新业态如共享经济。变革关键在于政策配套与人才回流机制，确保长期韧性。

  2025-09-05

• 顺德深圳同城化提速 产业协同招商引资推介活动举行

  顺德赴深圳开展城市推介活动，旨在深化两地同城化发展，通过招商引资主动承接深圳产业溢出资源，推动形成“前有深圳高端创新、后有顺德产业制造”的融合格局，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。 一、两地合作基础持续夯实。2019年以来，顺德区政府与深圳市深商总会、深圳市商业联合会建立密切合作关系，联合举办深商联理事会等品牌活动，推动多位深圳知名企业家走进顺德考察调研，促进优质项目落地。2019年，双方签订合作框架协议，约定建立长期、稳定、全面的战略合作关系，为两地合作迈上新台阶奠定基础。2020年，顺德在深圳举办新年首场招商推介会后，时隔不久再次赴深开展城市推介，与深商总会联合举办相关论坛活动，进一步密切两地联系。 二、交通互联互通加速推进。顺德正加快推进“西水东送”工程，旨在打通与深圳的快速交通联系。根据规划，交通工程建成后，深圳到顺德的行程时间将缩短至40分钟左右，这一交通突破将为两地人员往来、产业协作、资源流动提供有力支撑，是实现顺深同城化发展的重要基础。快速交通网络的构建，将有效促进两地城市功能互补，推动形成“一小时生活圈”和“一小时产业圈”。 三、产业协同布局成效初显。顺德正全力推进村级工业园改造工作，通过改造腾出发展空间、搭建产业平台，主动承接深圳传统优势产业的溢出资源。顺德凭借扎实的制造业基础，致力于打造深圳创新的“产业后花园”，与深圳形成创新与制造的深度融合。两地产业协同聚焦优势互补，深圳发挥高端创新资源集聚优势，顺德依托完善的产业链和制造能力，共同构建“前研后产”的产业发展模式，提升区域产业整体竞争力。 四、营商环境优化保障无缝对接。为确保两地产业和创新资源流通实现“无缝对接”，顺德着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。通过深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率，为深圳企业到顺德投资兴业提供便利条件。优化后的营商环境将降低企业运营成本，增强对深圳创新资源和产业项目的吸引力，促进两地资源要素高效流动和优化配置。 五、企业与机构高度关注合作前景。在相关论坛活动中，千余名深圳企业家参会，顺德相关职能部门和十镇街主官也赴会交流。深商联相关负责人表示，顺德是全球深商大会举办以来第一个登台推介的县区级政府单位，体现了顺德对与深圳合作的高度重视。随着两地快速交通联系的打通，企业对顺深同城化发展充满期待，认为两地在产业、创新、人才等领域的合作潜力巨大，将为区域经济高质量发展注入新动能。 六、同城化发展助力区域协同升级。顺德与深圳的同城化发展，是粤港澳大湾区城市协同发展的生动实践。通过深化交通互联、产业协同、营商环境共建，两地将实现优势互补、互利共赢。顺德主动承接深圳产业溢出，不仅为自身产业转型升级提供动力，也为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供了产业支撑。这种同城化发展模式，将推动形成区域内创新要素自由流动、产业分工协作高效、城市功能互补完善的发展新格局，为大湾区建设贡献力量。 七、未来合作领域持续拓展。顺德与深圳将在现有合作基础上，进一步拓展合作领域。在科技创新方面，加强产学研合作，推动深圳的创新成果在顺德加速转化；在产业升级方面，共同培育战略性新兴产业，提升产业链现代化水平；在城市治理方面，借鉴彼此先进经验，提升城市管理和服务水平。两地还将加强人才交流合作，建立人才共享机制，为同城化发展提供智力支持。 八、政策支持体系不断完善。为保障同城化发展顺利推进，顺德将出台系列配套政策，在土地供应、财政支持、要素保障等方面为深圳企业提供支持。同时，加强与深圳在政策层面的衔接，推动两地在市场准入、标准认证、公共服务等方面的互认互通，消除合作障碍，营造一体化的政策环境。通过完善政策支持体系，确保两地合作项目顺利落地和持续发展。 九、产业平台建设稳步推进。顺德在推进村级工业园改造的同时，加快建设一批高水平产业园区，为承接深圳产业溢出提供载体。这些产业园区将按照高端化、智能化、绿色化的标准规划建设，配备完善的基础设施和公共服务配套，打造宜业宜居的产业生态。通过建设专业化产业平台，吸引深圳相关产业链上下游企业集聚，形成产业集群效应，提升区域产业竞争力。 十、创新资源共享机制逐步建立。顺德积极推动与深圳在创新资源方面的共享，包括科研平台、技术成果、人才资源等。通过建立创新资源共享平台，促进两地企业、高校、科研机构之间的交流合作，实现创新要素的优化配置。同时，鼓励深圳的创新型企业在顺德设立研发中心、中试基地等，利用顺德的制造优势加速技术产业化，形成创新驱动发展的合力。 十一、区域品牌影响力共同提升。顺德与深圳的同城化发展，将有助于整合两地品牌资源，共同打造区域品牌。顺德的制造业品牌与深圳的创新品牌相结合，形成“创新+制造”的品牌组合优势，提升在国内外市场的影响力和竞争力。通过联合举办展会、推介活动等，宣传两地合作成果，吸引更多国内外资源集聚，推动区域经济国际化发展。 十二、民生领域合作惠及两地居民。在推进产业和创新合作的同时，顺德与深圳将加强民生领域的合作，包括教育、医疗、文化、旅游等。推动两地优质公共服务资源共享，实现教育合作办学、医疗异地就医直接结算便利化、文化旅游资源互推等，让两地居民共享同城化发展成果，提升居民生活品质和幸福感。 十三、合作机制保障持续强化。为确保同城化发展各项工作有序推进，顺德与深圳将建立健全合作机制，包括高层定期会晤机制、部门联动协调机制、企业对接服务机制等。通过完善合作机制，加强沟通协调，及时解决合作中出现的问题，保障合作项目顺利实施，推动两地同城化发展不断取得新成效。 十四、绿色低碳发展协同推进。顺德与深圳将共同践行绿色发展理念，在环境保护、节能减排、循环经济等领域加强合作。推动产业绿色转型升级，推广应用节能环保技术，共同参与大湾区生态环境治理，打造绿色低碳的同城化发展模式，实现经济发展与生态保护协同共进。 十五、数字经济领域合作深化。依托深圳在数字经济领域的领先优势和顺德的制造业基础，两地将深化数字经济合作。推动数字技术与制造业深度融合，发展智能制造、工业互联网等新业态新模式；加强在大数据、云计算、人工智能等领域的合作，培育数字产业集群，提升区域数字经济发展水平。 十六、同城化发展迈向新阶段。顺德赴深圳开展城市推介活动，是两地同城化发展进程中的重要举措。随着交通互联互通的加快、产业协同的深化、营商环境的优化以及各项合作机制的完善，顺德与深圳的同城化发展将迈向新的阶段。两地将以此次推介活动为契机，进一步深化各领域合作，实现资源共享、优势互补、共同发展，为粤港澳大湾区建设作出更大贡献。

  2025-09-05

有想补充的信息？点我投稿